期间延边工业生产者价格运行及对工业经济的影响

范佳佳

工业生产者价格是衡量工业经济运行状况的 “晴雨表”, 直接反映工业经济的发展形势和运行质量。 “十二五” 期间, 在国内外错综复杂的经济形势影响下, 延边朝鲜族自治州工业生产者出厂价格 (简称 “PPI”) 和购进价格 (简称“IPI”) 呈现高开低走、 震荡下行的运行走势。 截至2015年12月, 延边朝鲜族自治州PPI已连续41个月在负增长区间运行, IPI已连续下行14个月。

一、 工业生产者价格总体运行情况

(一) 工业生产者价格购销 “剪刀差冶 逐渐缩小

“十二五” 时期, 延边朝鲜族自治州工业生产者出厂价格指数累计下降5%,购进价格累计上涨3.6%。2011—2015年间, PPI分别累计下降0%、 -0.7%、0.8%、0.8%和3.0%; IPI 分别累计上涨6.4%、 0.7%、 1.0%、 0.5%和-3.9%。从图1中可以清晰地看出, “十二五” 期间延边朝鲜族自治州工业生产者价格购销 “剪刀差” 逐渐缩小, 直到2014年下半年购销价格 “倒挂” 现象才有所扭转, 为企业整体经济效益的提高留出一定空间 (见图1)。

(二) PPI同比指数持续41个月负增长运行

“十二五” 期间, 延边朝鲜族自治州PPI走势可以划分为三个阶段:

第一阶段: 低位运行阶段 (2011年1月—2011年7月)。 受2008年金融危机影响, 全球复苏进程缓慢曲折, 欧洲主权债务危机愈演愈烈等宏观经济形势影响, 延边朝鲜族自治州PPI在2011年前七个月持续低位运行 (见图1)。

图1 “十二五” 期间延边朝鲜族自治州工业生产者价格指数走势图

第二阶段: 回暖正区间运行阶段 (2011年8月—2012年7月)。 在国家 “4万亿” 投资计划刺激效应拉动下, 国内需求迅速反弹, 同时受翘尾因素以及延边朝鲜族自治主要工业行业结构性因素影响, 延边朝鲜族自治州PPI在2011年下半年和2012年上半年期间呈现小幅上涨态势。

第三阶段: 震荡下行阶段 (2012年8月至今)。 近三年, 在国际经济环境错综复杂以及国内经济增长进入速度换挡期、 结构调整阵痛期、 前期刺激政策消化期的三期叠加等多种因素的共同作用下, 延边朝鲜族自治州PPI自2012年8月起一直处在下降通道。 尤其是在2015年, 国际大宗商品价格持续低迷、 国内需求疲软、 部分行业产能过剩等综合因素影响下, PPI降幅进一步扩大,2015年延边朝鲜族自治州PPI累计下降3.0% (见图2)。

图2 “十二五” 期间延边朝鲜族自治州PPI各月同比走势图

(三) PPI走势与全省、 全国走势基本一致

“十二五” 期间, 延边朝鲜族自治州PPI走势与全省、 全国的走势基本吻合。受产业结构差异性影响, 延边朝鲜族自治州PPI降幅相对平缓、 波动较为温和, 2015年PPI下降3.0%, 降幅比全省低1.7个百分点, 比全国低2.2个百分点(见图3)。

图3 “十二五” 期间延边朝鲜族自治州PPI走势与全省、全国走势对比图

二、 工业生产者价格运行特点

(一) 重工业产品价格下跌主导PPI持续下行

“十二五” 期间, 延边朝鲜族自治州重、 轻工业总体呈现下行趋势, 其中轻工业产品价格降势较为平缓, 五年间分别同比上涨0.9%、 0.7%、 -0.2%、0.1%、0.3%; 重工业产品价格五年间分别同比下降0.3%、 -0.7%、 1.1%、1.3%、4.9%。 由于延边重工业生产中所需的原材料的对外依存度较高, 受原油、 铁矿石等国际大宗商品价格变动的影响程度较大, 相应地重工业价格波动幅度明显大于轻工业价格, 对PPI总指数的走势影响较大, 决定了总指数的运行轨迹 (见图4)。

(二) PPI行业大类下跌面明显扩大

“十二五” 期间, 被调查的34个工业行业大类价格下跌面不断扩大,2011—2015年分别为14.7%、35.3%、52.9%、35.3%和52.9%。 其中, 长期低位运行的行业有: 黑色金属矿采选业、 有色金属矿采选业、 黑色金属冶炼和压延加工业、 有色金属冶炼和压延加工业、 金属制品业、 石油加工、 炼焦及燃料加工业、煤炭开采和洗选业、 纺织业和造纸及纸制品业 (见图5)。

图4 “十二五” 期间,延边朝鲜族自治州轻重工业价格与PPI走势对比图

图5 “十二五” 期间,延边朝鲜族自治州PPI走势行业大类涨跌情况

(三) 重点行业价格下跌拉低总指数作用显著

“十二五” 期间, 各年度影响PPI总指数走势的大类行业不尽相同, 但总体来看, 黑色金属矿采选业、 有色金属矿采选业、 黑色金属冶炼和压延加工业、 有色金属冶炼和压延加工业、 石油加工、 炼焦及燃料加工业等行业的价格波动每年都会对延边朝鲜族自治州PPI总指数产生较大影响。 以2015年为例, 全州PPI同比累计下降3.0%, 而石油和天然气开采业、 黑色金属矿采选业、 有色金属矿采选业以及黑色金属冶炼及压延加工业分别拉动总指数下跌0.3、1.8、0.2和0.1个百分点, 共计2.4个百分点 (见图6)。

图6 2015年隆幅较大的重点行业分布图

三、 延边朝鲜族自治州PPI持续低迷的原因及影响

(一) 主要因素分析

“十二五” 期间, 延边朝鲜族自治州PPI震荡下行主要是国际经济环境错综复杂、 国内经济 “三期” 叠加和延边朝鲜族自治工业生产和产品结构等多种因素共同作用的结果。

一是国际大宗商品价格波动影响显著。 一方面, 受国际金融危机影响, 全球经济复苏进程缓慢, 经济贸易增长乏力, 对生产资料的需求下降, 出口形势严峻。2015年, 延边朝鲜族自治州规上工业企业出口交货值为212.7亿元, 五年年均增长25.7%, 但增速连续4年下降, 从2011年的29.6%降到2015年的15.2%。 另一方面, 美元持续升值, 以美元定价的国际大宗商品价格持续暴跌,原油、 有色金属、 钢铁、 铁矿石、 农产品、 煤炭等工业基础原材料价格持续下行, 通过产业链层层向下游产业传导, 促使国内相关行业产品价格下行。2015年, 延边朝鲜族自治州石油和天然气开采业价格比上年下跌40.8%, 石油加工、炼焦及核燃料加工业价格下跌15.0%, 黑色金属矿采选业价格下跌32.0%, 有色金属矿采选业价格下跌13.2%。 可见, 国际大宗商品价格波动对延边朝鲜族自治州PPI走势产生重要的影响。

二是国内经济增速放缓, 需求不足。 在国际经济形势错综复杂的环境下, 国内经济发展由连续多年的高速增长转入中高速增长, 市场需求明显减弱, 投资增速放缓, 使得国内市场供大于求的矛盾进一步加剧, 国内总需求不足的局面愈发突出, 使得工业产品的价格难以回升。 “十二五” 期间, 延边朝鲜族自治州规上工业企业销售产值年均增长20%, 比 “十一五” 期间的年均增速低9.5个百分点, 市场需求不足、 企业订单减少、 经营环境恶化是影响PPI保持较长时间下行的直接原因。

三是部分传统行业产能过剩。 国际金融危机以来, 应对危机的大规模刺激政策客观上导致部分传统行业产能大幅扩张, 产品产量增长迅速。 虽然近年来通过“关、 停、 并、 转” 等方式淘汰了部分落后产能, 但部分亏损企业并未退出生产, 部分工业产品产能过剩的局面仍未彻底扭转, 特别是钢铁、 煤炭、 水泥等基础性工业行业产能过剩、 库存压力加大的弱势格局也已形成。 在供大于求的市场环境下, 企业销售难度增加, 为了缓减库存压力, 保护市场上原有的份额, 企业不得不依靠降低产能、 降低价格等方式来缓解库存压力, 从而进一步削弱了价格上行的支撑性力量, 致使工业生产者价格进一步走低。 “十二五” 期间, 延边朝鲜族自治州规上工业企业产销率从2011年的102%, 一路下滑至2015年的97.1%。

四是延边朝鲜族自治州产业结构影响。 “十二五” 期间, 延边朝鲜族自治州积极推进转型升级发展, 加快结构调整, 但产业结构仍不合理。 尤其是资源型产业比重仍然较高, 高耗能行业占比不降反升。 2015年, 全州规上能源矿产和林产行业增加值占全部工业增加值的比重达35.5%; 全州六大高耗能行业增加值占全部工业增加值的比重达14.7%, 比2010年提高1个百分点。 在延边四大支柱产业中, 医药、 木材及食品 (烟草) 等三大产业价格整体运行相对平稳, 对PPI总指数影响不大, 但能源矿产业受国际大宗商品走势回落影响价格震荡走低, 是影响PPI持续低迷的关键因素。

(二) PPI长期下行对延边朝鲜族自治州经济的影响

在通常情况下, PPI下行能够起到缓解经济过热的矛盾, 减轻通货膨胀的压力, 能够为促改革、 调结构、 防风险、 惠民生提供有利条件。 但PPI持续负增长, 会导致企业生产经营困难, 经营效益下降, 发展后劲不足等压力增大。

一是影响延边朝鲜族自治州工业增速放缓。 从延边朝鲜族自治州PPI整体走势来看, 自2012年8月下降以来, 已经连续41个月在负增长区间运行, 导致工业总产值和销售收入增长长期持续低迷, 工业经济发展动力不足, 工业经济增速放缓。 “十二五” 期间, 延边朝鲜族自治州工业经济增速也进入换挡期,2015年全州规上工业企业实现增加值454.1亿元, 五年年均增长13.7%, 比 “十一五”期间的年均增幅低11.6个百分点。

二是影响延边朝鲜族自治州企业利润空间缩小。 PPI长期下行, 表明产品的销售收入在同等产量前提下相应减少, 随着近年来的劳动力、 资金成本的较大幅度上升, 企业的利润空间不断收窄。2015年, 延边朝鲜族自治州规上工业企业实现利润总额45.8亿元, 五年年均增长7.7%, 比 “十一五” 期间的年均增幅低35.7个百分点; 全州规上工业企业主营业务收入利润率为3.8%, 比2010年低2.2个百分点。

三是影响延边朝鲜族自治州CPI下行波动。 PPI反映的是生产环节的工业产品价格水平, CPI反映消费环节的商品价格水平, 整体价格水平的波动首先出现在生产领域, 然后通过产业链向下游产业扩散, 最后波及到消费品市场。 “十二五” 期间, 受PPI走低等因素影响, 延边朝鲜族自治州CPI也呈现逐年下行走势,2011—2015年间, 延边朝鲜族自治州CPI同比指数分别为104.7、 102.8、102.8、101.9和101.6 (见图7)。

图7 “十二五” 期间,延边州PPI和CPI走势对比

四、 相关建议

当前, 延边朝鲜族自治州工业经济发展与全国形势一样, 稳增长压力依然较大, 为确保 “十三五” 期间全州工业经济平稳健康持续发展, 全州工业品价格在新常态下平稳运行, 提出以下建议, 仅供参考。

(一) 以加快供给侧结构性改革为契机, 优化工业产业结构

从目前延边朝鲜族自治州工业产业结构看, 资源型产业比重和高耗能行业比重仍然较高, 在四大支柱产业中, 大部分能源矿产业目前面临供给侧改革; 林产业在国家 “停伐令” 的影响下早已面临产业转型, 大部分木材加工企业处于困境; 作为延边朝鲜族自治州较大税源的烟草制品业, 受公共场所 “戒烟令” 和全面健康意识提高等影响, 烟草企业的经营状况已开始不容乐观; 作为阳光产业的医药制造业, 虽然近几年保持较快增长态势, 但与省内长春、 通化等地区同行业相比, 在增加科技研发投入、 新产品开发力度等方面差距越来越拉大, 导致发展后劲不足, 行业市场占有率逐渐处于劣势。

从延边工业生产者价格走势看, 医药、 木材及食品 (烟草) 等三大产业价格整体运行相对平稳, 对PPI总指数影响不大, 但能源矿产业受国际大宗商品走势回落影响价格震荡走低, 是影响PPI持续低迷的关键因素。 在 “十三五” 期间, 要通过工业产业转型升级和产品结构调整, 不断提高产业竞争力和产品附加值水平, 促使延边PPI在较高的合理区间内运行。

一要积极转变发展思路, 立足延边现有发展基础, 树立创新、 绿色、 开放发展的理念, 以加快供给侧结构性改革为契机, 尽快淘汰能源矿产、 林产品加工等落后产能。

二要充分利用近期国家陆续出台的有关东北老工业基地全面振兴意见和政策措施, 大力培育和发展设备制造业和新型建材、 新型能源、 电子通信等新型产业, 加快对国内外先进企业、 先进行业的项目和技术引进, 以及企业之间合作,形成新的增长动力, 同时要坚决杜绝借供给侧改革之际国内落后产能项目转移进入延边。

三要加大对重点医药企业的扶持力度, 帮助企业加快产业园区建设和专业化、 标准化、 国际化改造进程, 加快推荐医药健康产业技术创新和产业升级, 延长产业链, 提高国内外市场竞争力。

四要加大延边大米、 黄牛、 人参制品、 咸菜、 民族特色食品等特色产业的扶持力度, 帮助企业提升标准化、 专业化生产水平和品牌化、 市场化经营水平, 不断提高产品附加值和市场竞争力。

(二) 以加快科技创新和互联网+为手段, 推动产业转型升级

“十二五” 期间, 由于科技和经济发展融合不够, 延边的偏资源型、 传统型工业产业结构和产品结构不适应市场变化, 新型产业发展缓慢。 企业的科技研发积极性不高, 投入严重不足, 大部分企业技术中心处于呆滞状态, 同时在政府层面的财政投入、 项目引导和服务水平和力度, 大专院校与企业的产学研合作等方面都落后于省内其他地区, 企业科技创新水平在全省处于末位。

一要加强政府的引导、 扶持和服务作用, 激发企业的科技创新积极性, 加快培育新型高技术产业。 在经济新常态的格局下, 政府相关部门要把握住新一轮科技革命机遇, 通过及时向企业传递国家和省的产业扶持政策和行业发展信息, 认真落实和出台技术、 融资、 人才、 税费等方面的产业扶持优惠政策, 沟通大专院校和科研部门为企业搭建产学研合作平台, 实施对企业技术创新项目和技术人员的奖励政策等引导服务, 加快培育新型高新技术产业和龙头企业, 并鼓励企业利用先进适用技术、 高新技术、 信息技术改进生产工艺, 提高资源要素使用效率和产品科技含量, 提升产品竞争力, 实现传统产业的转型升级。

二要尽快推动 “互联网+” 技术和电子商务向企业生产经营和技术研发领域的全面融合, 加快产业转型升级步伐。 目前, 从延边朝鲜族自治州工业企业经营情况看, 受产品结构、 产业链短和地域偏远等因素所限, 原材料购进对外依存度较大、 产品销售流通成本较高, 都影响延边PPI持高不下, 企业利润空间不断缩小。 要借助国家和省关于加快发展 “互联网+”、 物联网、 电子商务, 积极培育发展新产业、 新业态、 新商业模式的有利时机, 引导企业尽快融入 “互联网+”时代, 积极转变原材料购进、 生产、 销售、 技术研发等全部领域的生产经营方式, 降低采购销售成本、 吸收消化先进技术、 扩大市场占有率、 提高创利水平、增强发展后劲。 积极引进国内外优秀的 “三新” 企业入驻延边, 大力培育总部经济、 连锁经济、 品牌经济, 充分发挥辐射带动作用, 并鼓励地方民间资本投入“三新” 领域, 进一步延伸产业链, 带动地方经济集群化、 专业化、 市场化发展。

(三) 以加强市场价格监管为重点, 服务重点行业健康发展

在经济下行压力依然较大的形势下, 政府部门应及时把握市场价格运行态势, 密切关注CPI、 PPI、 PMI等先行指标走势, 对重点行业、 重点企业和重点产品建立科学的价格追踪监测预警机制, 建立信息共享平台, 大量收集和公开全国各产业、 各行业投资信息和产品供需、 技术改造等信息, 为企业提供主要生产要素价格和总体产能状况等信息咨询服务, 及时提出风险预警, 使企业避免盲目投资和产能过剩, 帮助重点企业、 重点行业健康成长。