吉林省年前三季度粮食生产形势分析

李 虎

为切实了解全省当前农村农业生产中出现的新问题、 新情况, 全面掌握吉林省农业粮食生产形势, 吉林调查总队农业调查处深入长春、 吉林、 辽源、 松原、白城等地, 一线调研、 实地踏查各地农作物长势以及灾害情况。 结合农作物播种面积对地调查、 县级粮食产量抽样调查、 月度农情监测报告和三农普农作物面积遥感测量调查等情况, 以及实地踏查调研结果和各地农业生产信息反馈, 结果表明: 前三季度, 吉林省农业粮食生产形势良好, 主要表现为农业气象条件总体较好, 粮食作物长势良好, 农业生产形势向好。

一、 农业气象条件

2016年, 全省农业气象条件总体向好, 温光水等气象条件对粮食作物生长发育整体利好。 据气象部门数据, 主要粮食作物生长期 (5—9月) 全省平均积温和降水量均较常年偏好。 期间, 部分地区出现了阶段性的气象波动, 对局部地区农作物生长产生了一定影响, 但总体来看, 粮食作物主要生长阶段温光水匹配度较好, 基本满足作物生长需要。

备耕期, 天气回暖早, 降水多, 土壤解冻快, 湿度较大, 农民整地作业提前。 播种出苗期, 气温偏高, 降水偏多, 日照充足, 岗地、 平地玉米4月20日左右已经开始播种作业, 良好的温、 湿环境为全省农作物播种、 出苗以及幼苗生长提供了良好条件,5月中下旬基本出全苗, 苗情良好; 水稻育秧完成, 插秧活动适时展开。 拔节生长至抽雄扬花期, 农业气象条件良好, 降水充足, 温度光照适宜, 玉米、 水稻等主要粮食作物生育期提前, 长势良好。 灌浆期成熟期, 初期气温偏高, 光照充足, 降水偏少, 西北部地区出现局地旱情, 中西部粮食作物乳熟期提前, 籽粒灌浆情况良好; 后期在台风 “狮子山” 过境前后出现了两场大面积持续有效降水, 旱情解除, 且随着气象条件转好, 主要粮食作物进入渡粒完熟期, 粮食产量进一步提升。

二、 粮食生产变化特点

(一) 农作物种植情况变化明显

2016年, 按照国家农业供给侧结构性改革要求, 结合吉林省出台的种植业结构调整意见, 全省各地制定了对应的落实办法, 对农业种植业结构进行了调整。 同时, 受国家收储政策的调整, 玉米种植收益降低, 农民种植意愿有所变化。 据调查, 农户种植意愿呈玉米种植意愿降低、 豆类种植意愿回升、 耐旱作物种植意愿增加等特点。 据春播期调查结果, 农户作物实际种植情况与意向预期基本一致。 部分地区农户受政策影响和市场信息导向以及气候等因素影响进行了预期种植作物的小面积调整, 以旱田作物调整为主, 多为玉米向水稻 (旱改水)、大豆、 薯类及高粱等其他粮食作物调整。

(二) 玉米类高产作物主流种植趋势未变

尽管受国家临储政策调整, 玉米种粮收益减少, 农户玉米种植积极性有所变化, 但波动程度小于预期。 玉米作物种植依然具有产量高、 成本投入相对稳定、劳动力投入较少、 种植收益明显等优势, 今年玉米播种面积虽然比上年有所减少, 但从变化程度来看, 玉米主流种植趋势未发生明显改变。

(三) 主要粮食作物长势良好

2016年, 全省农业气象条件良好, 玉米、 水稻等主要粮食作物各生长期长势总体较好。 一是春播期气温略高, 降水偏多, 墒情良好, 玉米、 水稻播插时间均早于上年, 玉米播后的两场及时透雨, 使其保苗率达到90%, 高于上年; 二是拔节生长期高温少雨, 作物蹲苗, 植株根深苗壮, 为后期抗旱、 抗倒提供了保障; 三是灌浆成熟期, 日照时数接近460小时, 比常年同期增加10%左右, 日平均气温较常年高近1益, 利于玉米籽粒干物质的积累和水稻孕穗、 增粒。 同时,谷子、 高粱等其他粮食作物长势也好于上年。 截至8月末,49%和34%的玉米农情信息员表示玉米长势好于或者持平于上年, 有40%和37%的玉米信息员表示玉米灌浆情况好于或者持平于上年;48%和45%的水稻农情信息员表示水稻长势同比好于或者持平于上年; 分别有51%和45%的水稻信息员表示水稻灌浆情况好于或持平于去年同期。

(四) 主要粮食价格水平走低

受国家粮食收储政策调整影响, 前三季度玉米生产价格始终保持低位运行,同比低于上年及近年价格水平。 根据农产品生产价格调查情况,1—3季度, 全省玉米平均出售价格依次为1.68元/公斤、1.76元/公斤、1.65元/公斤, 价格指数分别为89.84%、83.81%和82.91%, 玉米价格同比降幅持续扩大。 预计受国家玉米价格的 “价补分离” 政策推动, 加之市场调控, 今年玉米新粮开市价格可能会进一步下降。

三、 粮食增减产因素分析

(一) 增产因素

1. 粮食作物种植面积调整影响有限。 受政策调整影响, 今年吉林省主要粮食作物种植面积发生了变化, 尽管玉米播种面积有所调减, 但对全省粮食总产量影响有限。 一是调减的玉米面积多集中在西部易旱区和东部冷凉地区, 单产水平低于全省平均水平; 二是减少的玉米面积相当一部分调整到高粱、 水稻、 薯类等高产作物品种上, 且多为抗旱作物, 长势良好。

2. 玉米、 水稻长势均好于上年。 据今年农情监测调查结果, 全省玉米、 水稻长势总体向好, 光温水等农业气象条件充足, 作物灌浆程度好于上年。 截至8月末,83%的玉米和93%的水稻农情信息员表示作物长势好于或持平于上年; 并分别有87%的玉米和96%的水稻农情信息员反映作物灌浆情况好于或持平于上年。

3. 气象灾害影响程度轻。 一是旱情影响小于去年。 一方面今年吉林省旱情主要出现在白城地区部分非粮食主产区, 以及松原地区部分市县部分乡镇, 多为沙包、 岗地等粮食产量偏低地块, 而且均为常年易旱区, 具有一定的抗旱基础设施; 另一方面, 今年干旱发生晚、 持续时间较短, 对作物关键期生长未造成严重影响。 二是极端气象影响利大于弊。8月末台风 “狮子山” 过境对吉林省农业生产造成一定影响, 东部山区出现内涝、 渍害, 根据调查结果,90%的调查村表示“狮子山” 的影响范围和程度均不及2012年的 “布拉万”。 而台风带来的两次普遍降雨, 解除地区旱情, 对玉米、 水稻等农作物后期灌浆、 成熟提供了有利的水热环境, 也有效防止了 “秋吊” 问题。

4. 病虫害影响甚微。 今年各类病虫害特别是玉米大斑病、 玉米螟和二代粘虫等重大病虫害的发生面积及危害程度明显小于去年, 也是近几年最轻的一年。据了解, 受益于各地的有效防治, 加之气象偏干, 田间湿度小, 抑制了病虫害的爆发, 全省主要粮食作物受病虫害影响甚微。

5. 重大增产增效技术推广面积稳中有升。2016年, 全省测土配方施肥实现粮食主产区全覆盖, 生物防治玉米螟实现常发区全覆盖, 实施农田统一灭鼠1927万亩, 各地积极探索水稻病虫害一喷多防, 水稻病虫害航化作业面积首次突破200万亩, 保护性耕作面积达到300多万亩。 秸秆还田、 增施有机肥、 绿色植保、水稻钵盘育秧技术、 节水灌溉技术等应用面积不断扩大。 重大增产增效技术的普及应用, 科技增产效果日趋明显, 对抵御自然灾害、 促进粮食增产起到了保障作用。

(二) 减产因素

2016年, 对吉林省粮食生产影响最大的是气象干旱问题, 也是最主要的粮食产量影响因素。 受全球气候变化影响,7月下旬至8月中旬, 吉林省西部地区发生了局部干旱气候, 主要集中在西北部白城地区的常年易旱区及松原地区部分县 (市、 区) 的部分乡镇, 多为坡岗地和沙土地等粮食产量较低的地块。 同时,今年干旱发生期晚且范围小, 并且后期受台风带来的降雨影响, 旱情得到有效解除, 加之全省初霜较常年延后、 农民收获期延后, 旱情对粮食产量影响程度预计有限。

四、 近期值得关注的问题及建议

(一) 玉米等主要粮食作物的收购存储问题

目前, 全省各地秋粮收获作业已经展开, 且秋粮产量预期向好, 粮储企业即将迎来新一轮的粮食收购活动, 但是受国家粮食政策调整影响, 玉米市场价格预计进一步走低, 可能会出现农户持粮观望导致企业无粮可收, 或者农户新粮集中抢市兜售造成企业收粮负担加重等极端现象, 因此各地应当密切关注新粮上市价格变化以及农民售粮心理变化情况, 加强调控和引导, 保证新粮市场稳定。

(二) 农民种粮积极性的问题

今年, 国家关于玉米价格的 “价补分离” 政策已经出台, 玉米价格正式回归市场调控, 预计新粮开市价格将明显低于农民预期, 直接影响农民种粮收益,对其种粮积极性也将造成巨大打击。 各地应当切实做好有关补贴政策的宣传和解读工作, 帮助农民理性认识临储政策取消的问题, 稳定农民种粮积极性。 同时,各地要因地制宜, 引导农民积极调整种植结构, 保证农民收益。

(三) 秸秆处理问题

随着各地秋收工作的展开, 粮食收割完毕后的秸秆处理将成为一大难题, 各地应加大宣传和监管, 积极推进秸秆有机化处理, 同时加大秸秆露天焚烧现象的监督管理, 避免环境污染和安全隐患。