绍兴县城市化进程对水资源影响的调查报告

绍兴县城市化进程对水资源影响的调查报告

徐悦^[1]程文婷^[2]沈娅男^[3]朱弘宇^[4]朱凯^[5]

自2000年起，我国经济保持年均8%以上的增长速度。同样，绍兴县发展也很快。然而，随着经济发展带来的一个重大问题就是环境污染。其中最为突出的是水环境的污染。绍兴县目前水质水域污染较为严重，大部分河道水质为Ⅲ～Ⅳ类，水体质量总体偏差。本研究通过调查城市进程对水资源的影响程度，分析亟待解决的问题，并试图提出建议对策。

一、调查的基本情况

1.调查背景及社会价值

2001～2009年的年度统计数据显示，绍兴县国民收入的年均增长达到10.7%，国内生产总值增长数据达到年均10.5%。第一产业增长4.2%，第二产业和第三产业增长11.4%。经济的迅速发展推动了城市化进程，而城市化带来的土地利用方式变化所造成的城市水资源减少和质量下降是绍兴县当前城市发展所面临的突出问题。

通过研究绍兴县城市化进程对水资源的影响，深入了解绍兴县城市化进程中所导致的一系列环境问题，进而对如何合理利用水资源、保护水环境，同时对处理好绍兴县第二、第三产业发展和城市水资源保护之间的相互关系、推动社会经济可持续发展提供相应建议措施。

2.调查范围

本次调查主要集中于绍兴县地区。调查的主体部门集中于绍兴县水文站、绍兴县测绘局以及绍兴县环保局。调查对象是绍兴县群众。

3.调查思路

本次调查的思路主体集中于通过相关政府部门的资料了解以下情况:

(1)绍兴县的城市化发展进程(包括经济发展状况)。

(2)绍兴县近几年来的河流增减(水文变化状况等)。

(3)城市化过程中新增企业的工业方向(企业类型)以及相关治污、减排措施等情况。

(4)绍兴县群众对于绍兴县发展的看法和意见。

4.调研过程

(1)准备工作:确定资料的获取来源和走访对象，确定典型调查区域(快速城市化地区)，搜集遥感卫片。

(2)走访相关部门，搜集近年来绍兴城市发展及水资源变化状况的相关文献和数据资料，采访主要部门负责人。

(3)解译遥感卫片信息，对调查区域内不同年代的土地利用与覆被变化信息进行提取，对城市水资源演变(如城市河网演变、城市水域演变等)规律进行研究，建立数据库。

(4)实地考察，结合遥感解译结果，调查典型区域内水资源利用现状、污染情况、处理措施。

(5)采访市民，记录民众意见。

(6)利用地理信息系统(GIS)平台整合土地利用、经济发展和水资源状况等相关数据资料，对快速城市化进程中绍兴县水资源状况进行空间分析和时间反演，揭示其内在规律和机制，得出调查结论。

二、调查中发现的问题

图1　水质监测饼图

1.水域现状

(1)通过本次水域调查，绍兴县地域面积1 177平方公里，主要水域包括平原河网、湖泊、山区性河流、一般河流、水库、山塘、池塘以及其他水域等，水域总面积79.24平方公里，水域容积27 262万m³，总水域面积率6.73%。

(2)绍兴县河流主要功能:平原河道的功能主要表现为行洪排涝、调蓄水量、航运交通、生态绿化、工农业用水、生活用水等。

(3)平原河网问题:平原河网是调查的重点，平原河网水域的特点及存在问题主要表现为以下几方面:①河道淤积普遍较为严重;②水域污染较为严重，大部分河道水质为Ⅲ～Ⅳ类，水体质量总体偏差，如图1所示;③占用水域现象较为普遍:水域占用面积呈上升趋势;④河道设障现象较为普遍;⑤阻水桥梁较多。

2.市民反馈

在实地调查的过程中，当地居民一听说水，就纷纷发表感想:

绍兴的水是要完蛋了，还号称水乡。小时候我们还可以跳进河里游泳的，90年代以后发展太快，主要是因为工厂排废水，污染得一塌糊涂!大家经常反映的，在滨海区(工业新区)，这样的企业有几百家!我们现在喝的水是水库里的，这些河水，不能喝的!城区周边为了建设把小河都填掉了，市中心倒不会填埋，在做绿化工程。其实政府也没有那么多财力来治理水了。这有什么用?就像给癌症病人穿上漂亮衣服，没用的!

根据访谈及有关资料显示，工业废水的排放无疑是污染水源的头号杀手!而绍兴县印染企业对水的污染极大!我们实地走访了绍兴县滨海工业区的几家印染企业。一进入工业新区，一股刺鼻的味道就扑面而来，工厂旁边的河流污染极其严重，水域都凝结成灰色泥块。河边遍布了垃圾，树木早已干枯死亡。虽然政府的“清水工程”把印染企业都聚集在了滨海区，可是河网是相连的，排出来的大量废水还是会污染到河流。此外，由于生产和发展都需要用到水，在用水分派上也对水环境有很大的影响。

三、解决问题的建议

(1)健全治理水资源的相关政策，加大治理力度。近年来，随着绍兴城市的快速发展，其水资源总量和水环境状况不容乐观。然而可持续发展不是以牺牲环境、资源为代价的，政府、企业以及个人都应该履行各自的责任，共同改善这一现状。

政府作为决策、领导机构有更大的责任与更强的能力去治理。基于绍兴水资源的现状是由工业污水、生活污水以及水资源的不合理利用等各方面造成的，当然治理也得从这些方面入手。城市化进程加快的同时，政府部门也应加强对工厂污水的未处理排放监督和管制的力度，采用专业的科技手段对城市污水的处理和净化，以及调控双水源开采使用的力度防止地面塌陷和水质因污染带来的危害。

(2)以城市水安全信息系统和水资源规划系统来标准化地预测、评价、监督、管理制定专业权威的城市水及其水体系运作。

(3)解放思想，转变观念，采用“节约为先、治污为本，多渠道开源”的新战略方针，倡导全民节水运动。

(4)调节供需、区域、管理部门、乃至城市内部的水系统规划的矛盾，达到城市水资源的有效需求。

(5)结合国情，借助市场的力量和经济的手段促使水资源向高效率、高效益、低污染、低成本的方向配置，最终实现合理用水、科学治水和依法管水。

(6)建设水务一体化，统筹规划，将水务部门统一，避免踢皮球现象。水污染的一切问题由统一部门负责，从而提高专项负责人员素质，做到“专员专治”。解决城市的水资源问题，实现城市及周边地区经济社会的可持续发展。

【注释】

[1]徐悦、程文婷，上海师范大学旅游学院2010级资源环境管理专业学生。

[2]沈娅男、朱凯，上海师范大学旅游学院2010级地理信息系统专业学生。

[3]朱弘宇，上海师范大学旅游学院2010级地理(师范)专业学生。

[4]沈娅男、朱凯，上海师范大学旅游学院2010级地理信息系统专业学生。

[5]徐悦、程文婷，上海师范大学旅游学院2010级资源环境管理专业学生。