世界城市必须拥有强大的文化软实力

伦敦规划咨询委员会曾对世界著名城市的各项文化功能进行评分，结果纽约的平均分居第一位，超过了伦敦、巴黎等城市。评分的标准最高为10分，最低为1分。结果纽约在电视、戏剧、音乐、广告4项中居一位，在电影、设计、时装3项中居第二位。平均为9分，高居榜首。在这次评分中，伦敦居第二位，东京则落在巴黎之后。事实上，东京在设计中居第一位，在时装、广告中居第二位，但由于语言问题，在电视、电影、戏剧、音乐中得分较低，致使平均分较低。由此可见，世界城市必须拥有强大的以文化创意产业为代表的城市文化软实力。

（一）文化软实力是世界城市的核心要素

当今的城市发展，是以文化软实力为核心要素，以眼球经济和内容经济为城市实力关键。虽然城市首先是作为一个经济实体和社会实体而存在，但是从本质上说，城市是以文化的整体风貌和文化软实力功能确定着自身的品格和质量，是以文化软实力的方式参与地区、国家和世界的发展竞争的。因此，世界城市的发展要更加注重以文化为发展的核心动力，以文化的理念和方式经营城市，以文化凝聚人心、浸润人心，进而构成城市的内在精神与外在气质。

一般而言，生产力发展水平越低，一个国家的硬实力越重要；生产力水平越高，软实力越重要。文化软实力正是通过文化的吸引、渗透来达到“不战而屈人之兵”的目的。因此，文化软实力是建设世界城市的核心要素，文化软实力作为现代社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，越来越成为综合竞争力的重要驱动因素。

（二）文化软实力是世界城市的基本特征

在世界城市的特征中，世界城市的经济实力和水平、巨大的国际高端资源流量与交易，这些外在的表象特征固然重要，但更重要的则是城市的软实力，软实力是城市能够产生引领、影响和控制力的主要源泉和动力。

文化软实力是软实力的重要组成部分，其外在形式是文化产品、文化交流活动、文化教育和文化传播媒介。文化软实力是一种关系性权力，一个城市在国际交往中因其所崇奉的思想、知识和价值得到普遍认同而获得了影响其他城市和地区行为的能力。体现和维护本市利益的思想、观念和原则得到国际社会的普遍认同和广泛接受，可以影响其他城市和地区甚至国家在国际事务中的行为，减少自己在政策实施中遇到的抵制和阻力，从而有助于实现自己的战略目标，增进自己的利益。正因为文化软实力的强弱直接关系到一个城市的竞争力，关系到维护自身利益实现自己战略目标的能力，国际社会普遍重视提高文化软实力并把拥有强大的文化软实力作为世界城市的一个基本特征。

在提升文化软实力、建设世界城市方面，东京做得颇为出色。东京早早看到了自己硬件与“世界城市”相比已毫不逊色，但“软件”上无形差距明显。为使东京成为名副其实的国际大都市，必须重建“文化东京”；由于认识到文化是城市的灵魂，是城市保持活力与魅力的关键，东京都生活文化局1999年便提出“迈向21世纪——文化都市的前景”议案，东京都政府2000年推出面向50年的发展规划“东京构想2000”，将城市发展目标定为“文化重建”，其重要一环为“东京心灵革命行动计划”：“东京人心理得以改善的话，将带动整个日本民族心灵的改善”，它是日本“文化立国”方针的重要部分，是东京文化、东京人的阶段性素质目标；作为一场涉及社会每个成员的运动，这个计划在“东京心灵革命推进协议会”统筹领导下，有声有色地步步深入。

（三）文化软实力是世界城市的重要指标

世界城市的定义和等级划分，固然是有一些经济上的硬指标，但在越来越重视文化软实力的今天，一个城市的文化在世界上的影响力无疑应作为与经济等量齐观的最重要的指标之一，并且也是一个城市区别于其他城市的唯一标志。

从文化软实力的角度来理解世界城市的目标和内涵，这是文化软实力的当代价值所在。文化是城市和国家的精神灵魂，与经济指标一样，是体现城市和国家世界影响力的主要显性指标，是发达国家城市成功迈向国际化的标志，也是其巩固和提升世界城市地位的利器。文化作为城市基本要素，融合了经济、政治、科技、生活方式、生态环境等各种要素，是城市的综合性指标。它整合了各种要素优势，弥补了经济实力等所谓硬实力指标要素的不足，“文化”是一个非常复杂的、多层次的概念，文化的辐射力和渗透性使得文化体现在社会生活的方方面面，没有文化的城市将是荒芜的，文化是衡量城市现代化程度的重要指标。在世界城市中，有较大影响力的城市都有自己独特的文化。