城中村现状

城中村处于国有、集体土地并存、交错的地区，它在空间分布、人员构成与就业、土地房屋权属、公用服务设施建设、社会管理等方面有如下主要特点：

（一）空间分布呈现出一定的圈层式发展格局

我国很多城市都是以老城区为核心进行“摊大饼”式的空间拓展，由于城中村因城市快速扩张而逐渐形成，因此，城中村的空间分布也呈现出一定的圈层式发展格局。城市外围区域城中村数量最多，城市核心区城中村数量相对较少，但越是位于城市中心区域的城中村，建筑和人口越是密集。目前我国城市中的城中村数量越来越多，在东部沿海经济发达城市和各省会城市尤为明显，部分特大城市的城中村面积达到了城市建成区总面积的10%左右。

（二）人员构成与就业状况复杂

城中村居住人员中外来人员占有较大比重，据对沿海一些城市的调查，外来人口普遍占到城中村居住总人口的60%以上，最高的村可达到90%以上。城中村居住人员的职业成分复杂，其中多数为工厂工人、营业服务场所服务人员、个体户，还有一定比例的无业人员。城中村内普遍没有发达的工商业，原村民的经济收入主要依靠出租房屋、村集体经济分红以及经营小规模的商业、餐饮业等。

（三）土地、房屋权属混杂，房屋性质多样

城中村土地权属主要有两种类型：一是村庄土地性质仍为集体所有；二是土地性质虽然已转为国有，但是实质上其土地处置权仍保留在原农村集体经济组织手中。城中村房屋主要有村民自建住宅、国有划拨土地上政府统一建设的农转居公寓、村集体组织用房，以及其他少量社会公益或配套用房等，其中有大量没有办理权属登记或者权证不齐的房屋。

（四）公共服务设施以经营性为主

目前城中村的公共设施配套特点是商铺较多，但文教和公益性娱乐设施数量不足、档次不高。这表现在城中村的土地利用结构上，居住用地占有最高比例，近年商业用地有较大幅度的增长，而教育、文化、卫生、体育、绿地、道路广场用地等社会公益性用地比例明显偏低。

（五）社区管理具有城市管理和农村管理的“混合型”特点

部分城中村社区自治管理体系尚未建立，社区管理基本保留原村委会模式，部分已撤村改居的城中村，其居委会工作人员由原村干部转任，村委会用于日常运转和公共服务设施建设、维护的经费多为村集体自筹解决。