社会信用与人的全面发展

第四节　社会信用与人的全面发展

在社会开放进程中，社会信用问题已经成为一个关乎中国经济社会发展全局的大问题，成为一个制约社会全面进步、甚至制约人的全面发展的极其紧迫的大课题。

当下，信用缺失问题到了非常时期，到了非彻底解决不可的境地。信用缺失主要表现有:经济领域的经济诈骗、骗贷拖贷、逃避债务、资本市场信用滑坡、金融资源配置脱节、银企信用关系恶化、产品质量失信、交易信息披露失真等;文化学术领域的冒名顶替、文凭造假、抄袭剽窃、粗制滥造、学术依附、评审不公等;在民主政治领域，政策朝令夕改、欺上瞒下、贪赃枉法、判决不公、选人用人缺乏透明度、地方政府公信力下降等。从微观角度看，信用是影响个人或企业的发展问题;从中观角度看，信用是影响区域经济发展问题;从宏观角度看，信用是影响国家的威望或民族的信誉问题。党中央和国务院高度重视这些问题，已经从思想认识、战略部署和政策实施上作出了重要决策。全国整规办正在组织、策划、推动规划、立法、实施和加强信用监管工作，学术理论界也从多角度切入应用研究，形成了一定的成果，为尽快建立适应我国国情、民情、世情，适应国际惯例的社会信用体系提供了现实宝贵经验和必要思想资料。中共中央的重要文献就指出:“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”^[61]质言之，这个“策论”既是政论，又是人论。

在社会信用突出问题的成因上，归结为:一是我国进行社会主义市场经济建设的时间还不长;二是信用观念、信用意识淡薄;三是信用制度尤其是社会担保制度建设严重滞后;四是信用环境的法制基础不完善。在建构社会信用体系的途径上，把建立现代企业制度、健全银行内部管理制度、加强诚信教育、制定和社会信用体系相适应的法律规章、建立个人资信档案和培育中介信用服务市场等作为重要环节。在信用制度建设的过程上，认为建立起完善的社会信用体系的总体框架和高效运行机制需要相对较长一段时间，目前仍处于摸索、试验的初级阶段。

基于以上理解，人们探讨社会信用问题往往存在这样的误区。其一，只看到现时代是一个全方位开放时代，认为信用问题在开放时代比以往时代更加突出了，这不够全面。其二，往往只把社会信用看做是涉及个人、单位、企业和政府的道德实践问题，还没有把个人信用、组织信用、企业信用、公共信用和政府信用上升到规律性认识的高度。因此，从唯物史观高度探讨、深化认识社会信用在社会历史与人的全面发展进程中的作用、特点，具有重要价值。