加强种业防灾减灾

加强种业防灾减灾　确保国家粮食安全

中国农科院环境资源研究室主任、研究员

李茂松

提　纲

◆　种业发展与国家粮食安全的基本概况

◆　自然灾害对我国种业发展的影响

◆　种业防灾减灾的重点任务与对策建议

一、种业发展与国家粮食安全的基本概况

1、农作物种子的极端重要性

一粒种子改变一个世界，一个品种塑造一个民族！

真重视农业，就重视种子！

种子在近10年中对粮食增产的贡献率超过40%。

1、我国种业发展的基本概况

（十）加强种子生产基地建设。科学规划种子生产优势区域布局，建立优势种子生产保护区，实行严格保护。加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地的规划建设与用地保护。鼓励种子企业采取与制种合作社联合协作等方式建立相对集中、稳定的种子生产基地，增强种子生产能力。

——《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见（国发〔2011〕8号）》

《全国现代农作物种业发展规划（2012—2020年）》

——国务院办公厅关于印发全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）的通知（国办发〔2012〕59号）

生物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。进入二十一世纪，随着农业产业全球化、市场化的发展，我国生物种业及种业科技发展面临新的挑战和重大机遇，强化自主创新，抢占生物种业科技战略制高点，对加快推进我国生物种业跨越式发展具有重大意义。

——科技部《生物种业科技发展“十二五”重点专项规划》

张掖在我国农作物种业中的地位和作用

近年来张掖玉米制种面积稳定发展到100万亩（占全省玉米制种总面积的66%），生产优质杂交玉米种子4.5亿公斤以上（占全省杂交玉米种子总产量的77%），占全国大田玉米年用种量的40%以上，能满足国家近2亿亩大田玉米生产用种。可见张掖玉米种子供应，关系着国家玉米生产的命脉，决定着国家粮食安全。

张掖发展农作物种业的主要优势

1.自然条件优越。≥10℃活动积温2980℃，太阳总辐射量148.42千卡/cm2，年降水量100-250毫米，蒸发量1700毫米，无霜期在150天以上。年日照时数2683—3088小时，日照率70%；

2.隔离条件优越。

3.种子贮藏条件优越。

4.种子质量上乘。

张掖发展农作物种业的主要制约因素

田块小、平整度差、田间道路狭窄、农田林网分散、节水设施不配套，不利于大中型机械作业。企业基地分散，不利于规模化、集约化生产，隔离困难；农户生产单元小，不利于病虫害统防统治、统耕统收，难以实现机械化。多年连作生产耕地质量下降，病虫害增多，地膜污染日趋严重。总之，防灾减灾能力有待提升。

二、自然灾害对种业发展的影响

1.非生物灾害

霜冻害：受气候变暖影响，无霜期逐年沿长，霜冻频率减小、但强度增加。(初日推迟，结束日提前)

生物灾害不用忽视

玉米根腐病、顶腐病、瘤黑粉、棉铃虫、红蜘蛛等病虫害大面积发生。

三、种业防灾减灾的重点任务与对策建议

1.加强种业防灾减灾能力建设

（1）加强农田基本建设，不断增强防御干旱、低温灾害的能力；

（2）加强田间道路建设，提高机械通行作业能力，发挥农机应急处置能力；

（3）加强灾情监测预警设施设备建设，增强主动防御灾害的能力；

（4）加强人工影响天气设施建设，增强应对突发性极端天气气候事件处置能力。

2.加强种业防灾减灾科技创新

（1）加强灾害发生规律研究，为主动避灾提供科技支撑；

（2）加强耐抗逆农作物品种选育，提高生物抗灾能力；

（3）加强防灾减灾新技术、新产品研发，不断提升种业防灾减灾工作的抓手；

（4）加强种业防灾减灾科技创新平台和人才队伍建设，不断增强种业防灾减灾科技创新平台和人才保障。

3.加强种业基础设施建设

建设高标准制种田120万亩，开展土地整理，并全部配套膜下滴灌设施，同时开展污染型耕地土壤修复工作，采用生物修复、植物修复等措施，解决农药、农膜等土壤污染问题，保证制种田的生产能力。

4.加强国际国内合作与交流

积极参加国际植物新品种保护联盟、国际种子联合会等国际组织发起的活动，参与国际植物保护公约框架下的国际交流与合作，推进国家间、区域间的农作物种业双边和多边合作。制定和完善外资进入农作物种业开展资源研究及种子研发、生产、经营等领域相关管理办法，规范国内种子企业、科研机构与国外种子企业技术合作，做好外资并购我国种子企业的安全审查工作。支持国内优势种子企业开拓国外市场，开展科研育种和种子生产经营合作，引进优质种质资源、先进育种和种子加工技术。