我国防灾减灾成就

一、我国防灾减灾成就

我国政府历来十分重视防灾减灾工作，各级政府、各有关部门经过几十年的努力，防灾减灾工作取得了长足的发展，减灾工作已经成为国民经济与社会可持续发展的保障机制之一，为推动我国经济的快速发展和社会的持续进步发挥了重要作用。

大规模开展减灾工程建设。针对大江大河的水患地区，大面积的农作物干旱和病虫害多发地区，重点地震、地质灾害和风暴危险区，城镇及公路、铁路沿线的泥石流、滑坡频发地段，进行了大规模的减灾工程建设；对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防，对原有工程设施进行了抗震加固；对重点地区和交通干线上的地质灾害进行了大规模的防治；兴建了各种防护林体系，森林覆盖率明显提高，建立了综合林火防治体系；生物灾害防治和牧区防灾基地建设也有新的进展。

非工程性的减灾措施明显加强。逐步建立并不断完善灾害监测预警系统，主要包括灾害及其相关要素和现象的监测网络，监测资料的收集传输和交换的通信系统，灾害全程动态监测及资料分析、处理、模拟和预报警报制作系统，预报警报的传播、分发和服务系统等。目前，全国已经形成了水文监测网、气象监测预报网、地震监测网、农作物和森林病虫害测报网、草原虫鼠害监测预报网，形成了海洋环境和灾害监测、森林和草原火灾监测、地质灾害勘查及报灾等系统。在灾害预警方面，初步构成了利用电话、无线电通信、电视和基层广播网发布预警信息的网络。这为提高自然灾害监测、预报预警水平，有效防范灾害和各级政府迅速组织防灾减灾工作提供了条件。

灾害管理工作逐步规范。逐步建立了针对主要灾害的各种防灾减灾领导机构和组织实施体系，进行灾害的监测预警、紧急决策和指挥调度，初步形成了国家和省、自治区、直辖市的分灾种灾害信息网络系统，开展了灾害分级管理、灾害快速评估、区划与灾情统计标准的研究工作，推动了灾害管理的科学化和规范化。中央和地方政府救灾资金逐年增加，各种救灾救济物资及时安排，群众互助互济活动广泛开展，有效地保障了灾民的基本生活，促进了灾区生产和生活秩序的迅速恢复。

减灾工作的综合协调和国际合作取得了一定进展。从1989年成立的中国国际减灾十年委员会到近期成立的中国减灾中心，制定了我国减灾活动的方针政策，组织协调有关部门和社会各界共同开展减灾活动，指导地方政府开展减灾工作，推进减灾国际合作。

防灾减灾法制建设得到加强。制定了有关灾害管理的法律、法规和预案，促进了减灾工作制度化、法制化建设。