【摘要】：但由于城乡二元结构和收入分配失衡等因素的影响，致使城乡差距、区域差距扩大，城乡居民公共服务差距悬殊，一些困难群体不能充分享受基本的社会公共服务，影响了社会的公平正义与和谐稳定。城乡基本公共服务差距对城乡居民人均实际收入差距的影响度在30%～40%左右。
基本公共服务概述_北京市城乡基本公共服务均等化研究
推进基本公共服务均等化，体现了再分配更加注重公平的国民收入分配原则，是缩小城乡差距、实现社会公平、促进社会和谐的重要举措，是确保走共同富裕道路、促进人的全面发展、做到发展成果由人民共享的战略任务。
改革开放以来，我国经济总量和综合国力大幅提升，人民生活水平总体上进入小康社会。但由于城乡二元结构和收入分配失衡等因素的影响，致使城乡差距、区域差距扩大，城乡居民公共服务差距悬殊，一些困难群体不能充分享受基本的社会公共服务，影响了社会的公平正义与和谐稳定。
2010年，我国城乡居民人均收入比为3.2∶1，若把基本公共服务，包括义务教育、基本医疗等因素考虑在内，城乡居民人均实际收入差距高达5～6倍。城乡基本公共服务差距对城乡居民人均实际收入差距的影响度在30%～40%左右。有关研究表明，农村家庭主要劳动力平均受教育年限每增加一年，贫困发生的风险就可以降低12.9%；家庭非农收入比重每增加1个百分点，贫困发生率就可以降低32%。
我国的城乡差距，主要体现在公共服务差距上。2011年3月，全国人大代表、国务院参事、全国人大教科文卫专委会委员马力介绍说，根据测算，中国农村和城市福利待遇人均相差33万元。一般来讲大城市是50万以上，中小城市是十几万元。
实现城乡基本公共服务均等化，确保发展成果由人民共享，是“十二五”时期推动科学发展、建设服务型政府的根本要求，是破除城乡二元结构、形成城乡一体化新格局的重中之重。
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