发展现代海洋渔业与保护海洋生态环境并重

二、发展现代海洋渔业与保护海洋生态环境并重

海洋经济发展规划，有一个原则，就是在开发中实现保护，在保护中实现开发。实际上海洋经济的各项产业中，都是保护与开发的并重。作为海洋渔业部门来讲，发展现代海洋渔业与保护海洋生态环境并不矛盾。宁波在港口运输、临港工业、海洋旅游、海洋渔业等海洋经济快速发展的同时，近海海域环境质量却有所下降，部分海域水质已不能满足环境功能区划要求，海洋生态系统受到一定程度的损坏，近海渔业资源逐渐衰退，成为宁波建设海洋经济强市的制约因素。为确保宁波市现代海洋渔业的可持续发展，科学合理规划海洋经济，加强海洋生态环境保护已迫在眉睫。

开展海洋生态环境的保护与修复，一是建立一种污染物入海监视、监测与评价体系，对现有海域污染环境的调查，探索陆源污染物入海的总量控制；二是明确海洋、环保、海事、水利、林业、交通等各涉海部门在保护海洋生态环境中的职责，实现海洋生态环境共建共保共享；三是加大入海排污口的监管，对严重超标排放的工业排污要限期整治，对污水直排、偷排的企业要严肃处理，对私自围海造田造湖、非法建造修造船厂等行为要依法查处；四是建立滩涂围垦红线制度，对滩涂围垦规划和滩涂围垦项目进行严格的海洋生态环境影响评估，并且加强杭州湾、三门湾海涂围垦以及北仑港与石浦港产生淤积的科学论证，严禁在象山港区域进行围涂填海；五是加大对渔山列岛的国家海洋特别保护区和韭山列岛的国家级海洋自然保护区的保护力度，建立象山港海岸湿地自然保护区和象山港国家级海洋生态公园，通过多种措施来实现保持海洋生物的多样性，保护宁波的海洋生态环境，逐步探索建立起宁波的海洋生态补偿机制和海洋生态渔业资源的补偿机制；六是尽快出台《宁波市海洋生态环境保护若干规定》《宁波市海洋污染溯源追究管理办法》《宁波市海域海岸带规划管理办法》，以加强宁波市海洋生态环境保护的政策和法规建设。