中国高校大学生创业教育自主管理体系现状

第二节　中国高校大学生创业教育自主管理体系现状

一、中国大学生创业教育的发展

（一）中国高等教育发展的预期

我国在改革开放后社会开始重视科技和知识，高等教育的毛入学率处于“精英阶段”，这种情况随着大学的扩招、高等教育进入大众化阶段后发生变化。我国高校近5年的毕业生数量大于近10年的毕业生，到2010年，高等教育毛入学率达到25%左右，大学毕业生步入了就业高峰，表现出三个方面的特点:一是高等教育毕业生学历程度与起薪及定薪水平之间基本上成正比关系；二是高等教育毕业生的预期起点月薪水平逐年有所下调；三是不同发展水平地区高等教育收益率存在明显差异，开始出现结构性就业问题。如何增强毕业生的创新能力和实践能力，使毕业生在社会大舞台上尽快施展自己的才华，发挥自己的聪明才智，是高等教育面临的严峻课题，也成为社会各界的共识。中国的劳动力过剩并不是绝对的，关键是中国缺乏创业者。世界经济合作与发展组织的一项调查显示，所有就业机会的70%要归功于创业者和中小企业家。如果在创建和发展中小企业上多下功夫，经济就会有更高效率和更快发展。^[4]

（二）中国创业者（青年大学生为主）的整体状况

2012年1月，GEM（The Global Entrepreneurship Monitor，全球创业观察组织）发布了全球创业观察2011年全球报告（2011Global Report）。该报告表明:在动荡的经济环境下，不管是为了基本的生存还是为了实现雄心壮志，全球创业者一起为2011年描上了充满豪情和希望的一笔。通过这份报告中涉及中国创业活动的数据，可以看出中国目前的总体创业状况既有值得振奋的信息，同时还存在诸多需要提升的方面。（注:该报告调查对象主要以青年人为主。）

1.中国早期创业活动保持非常高的活跃度

在GEM的54个成员中，中国的早期创业活动指数（TEA）排名第1。与2010年的第15位相比，实现了大幅提升。这一数据清晰地印证了中国“全民创业”的火热状态。除早期创业活跃度以外，2011年报告还显示:中国人的整体创业意愿在成员中同样处于较高水平。

这与中国日益开放的经济环境和包容失败的创业氛围密切相关，即使在这两方面都还存在很大不足。“时势造英雄”，在不利的经济周期中，人们更倾向于以自身努力寻找发展机会，实现创业梦想，并抵抗下滑经济周期带来的冲击。

2.中国创业企业的质量和存活率还需要提高

通过各国初创企业与既成企业的比较可以看出，中国初创企业活跃度全球最高，但是既成企业比例偏低，这也是效率驱动型经济体的一个普遍现象。反之，在创新驱动型经济体中，初创企业与既成企业的比例相当。

3.中国初创企业创新度不足

GEM每年都会对各国创业企业提供创新产品的比例进行调查。2011年的数据显示:中国初创企业在提供创新产品方面排名很低，显示出中国初创企业的创新度不足。这从另外一个角度揭示出:中国创业企业仍处于生存型创业（保证生存需要，相对被动）为主向机会型创业（倾向于创新，相对主动）为主过渡的阶段。

当然，初创企业创新度这一数据与各国的经济发展阶段相关，例如在某个国家被认为是创新产品的，在另一个国家则不被认为具有创新性。但不可否认，经济越发达的国家，初创企业的创新度必然更高。

4.中国初创企业的国际化程度较低

GEM考察初创企业国际化程度的标准是:企业的国际客户比例不低于25%。在54个经济体中，中国的这一指标排第51位，与2010年相比，变化很小。在各经济体中，俄罗斯、巴西等幅员辽阔、人口众多的国家的排名同样很低。

这一数据表明:在国内市场更充足的国家，创业企业的国际化意愿更低。当然，由于近两年国际市场的巨变，较低的国际化程度对创业企业抵抗外部风险来说未必是坏事。

5.中国创业型员工活跃度（EEA）偏低

中国企业的创业型员工活跃度（EEA）在效率驱动型经济体中，处于中等水平，但在所有GEM成员中偏低，不到2%，与早期创业活动指数（TEA）形成鲜明对比。这主要是由于受整体创新环境和创业文化的限制，创业型员工相对较少。

（三）毕业生就业市场的变化速度和不确定性增加

中国的劳动力生产率迅速提高，是从工业时代机械化大生产开始的一个必然趋势。被技术和机器解放的员工，可以迅速寻找新的工作或者学习新的技能，继续回到劳动力市场，也最有可能成为新技术的掌握者和获益者。同时，中国的经济和就业形势受世界经济影响加大，就业黏性降低，中国的金融体系和经济体系正越来越和世界接轨。随着中国经济的高速发展，顶级人才紧缺，低端人才同质化继续加剧，只具有和普通大众一样竞争力的毕业生会持续贬值。未来中国新的机遇会越来越多，市场细分会越来越多，创业的进入壁垒更低，会有更多人选择创业。

（四）促进创业的相关法律和政策出台

1999年教育部颁发《面向21世纪教育振兴行动计划》，指出:“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业。”2008年1月1日起施行的《就业促进法》第七条规定:国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业。十七大报告也明确指出:促进创业带动就业，完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者。

二、高校大学生创业教育自主管理目标

我国的大学生创业教育目前主要是以对学生创业综合素质的培养为基本目标，以培养人的创业意识、创业精神和创业能力为基本价值取向。^[5]主要有以下三个层次的目的:（1）意识层面帮助学生深入、正确地理解企业；建立对中小企业的客观认识；能够以生涯规划的视野来理解企业，了解企业也是一种职业选择。（2）知识层面使学生通过创业过程的学习了解商业运作的规律和过程，从而能够较为深入地理解工作世界；掌握建立和发展企业的知识和技能。（3）素质层面使学生认识并发展创业精神和重要的创业素质，包括创新性、进取心、沟通能力、团队合作能力以及健康的心理素质等，提升学生的职业素质与工作能力，发展职场适应性。

三、高校大学生创业教育自主管理的培养体系

（一）高校大学生创业教育自主管理的模式

2002年4月，教育部确定了清华大学、北京航空航天大学、中国人民大学、上海交通大学、南京经济学院（现为南京财经大学）、武汉大学、西安交通大学、西北工业大学、黑龙江大学9所大学为创业教育试点院校，开始了推行创业教育的实质性工作。我国创业教育大致分为三种模式。第一种以中国人民大学为代表，强调创业教育“重在培养学生创业意识，构建创业所需知识结构，完善学生综合素质”，将第一课堂与第二课堂相结合来开展创业教育。鼓励学生创造性地投身于各种社会实践活动和社会公益活动中，通过开展创业教育讲座，以及各种竞赛、活动等方式，形成了以专业为依托、以项目和社团为组织形式的“创业教育”实践群体。第二种以北京航空航天大学为代表，以提高学生的创业知识、创业技能为侧重点。其特点是商业化运作，建立大学生创业园，教授学生如何创业，并为学生创业提供资金资助及咨询服务。学校成立了“创业管理培训学院”，专门负责与学生创业有关的事务，还设立300万元的创业基金，对学生的创业计划书经评估后进行种子期的融资。第三种以上海交通大学为代表的综合式的创业教育。即一方面将创新教育作为创业教育的基础，在专业知识的传授过程中注重学生基本素质的培养；另一方面，为学生提供创业所需资金和必要的技术咨询。学校投入8000多万元建立了若干个实验中心和创新基地，全天候向全校各专业学生开放。由该校研究生成立的学子创业有限公司，已经入驻上海“慧谷”科技创业基地。未进行试点的高校在实践中也正在逐步渗透创业教育的理念。如复旦大学以育人为中心，形成了一套“在校生创新精神、实践能力和团队精神培养—毕业生创业指导—创业团队创业过程扶植”的模式。目前该校已经有四五百个项目得到了资助，现在每学期也有100多个学生科研项目提出资助申请。

（二）高校大学生创业教育自主管理的方法

1.课程

课程是学生直接获得知识和信息的重要途径。主要分为三类:创业实践课程，即生产操作实践课程、经营管理实践课程和社会交往实践等；创业活动课程，如参观企业、访问消费者、商业调查、“挑战杯”创业计划竞赛等，以及开展创业专题讲座和报告；创业教育学科课程，其中必修的课程主要有创业意识课、创业心理课、创业者素质课、创业社会常识课和生活指导课等课程，选修的课程包括创业学、市场营销学、创造学等知识类课程。

2.工作室

在教学过程中开展各种主题的工作室，学生在参与的过程中围绕工作室的拟定主题，采取案例探讨的方式展开集体的或者分组的讨论，使学生以讨论促进互动和交流。在工作室中，指导教师提供中外创业实例，负责引导并加以总结和概括。

3.创业大赛

创业大赛是创业教育的一种重要手段，也是国际教育的重要发展趋势。竞赛内容一般采用国际上新创企业、产品更新、风险投资和招商引资领域普遍应用的创业计划，通常以5—7人为一组，组成团队进行参赛。在策划、设计和拟就创业计划时，需要参赛团队具备有关技术、市场和管理方面的专门人才和专门知识，参赛团队围绕某一创新科技、创新点子、创新思路，分析市场需求与发展趋势，找准本团队切入市场的机遇、优势与方法，拟定创业内容、经营计划、成长规划，预算短中期资本投入和成本消耗，预测各年销售额增长与利润大小，并评估创业风险高低，拟就防护措施。

4.创业政策与支持环境

（1）国家关于大学生创业的相关政策。如国家工商行政管理局关于2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知:对高校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生）从事个体经营，除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，实行有关收费优惠政策。财政部、国家发展和改革委员会关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知:凡是2003年应届高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商行政管理机关批准其经营之日1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。国务院和地方政府也制定了鼓励大学生创业的规章制度。普通高等学校毕业生在国务院批准的高新开发区内办企业，经有关部门认定为高新技术企业的，自投产年度起免征企业所得税2年，免税期满后按15%的税率征收企业所得税；新办劳动就业服务企业，当年安置待业人员（包括普通高等学校毕业生）超过企业总数60%的，经主管部门税务机构批准，可免征所得税3年，免税期满后当年新安置待业人员占企业原有从业人数30%以上的，可减半征收企业所得税2年；普通高等学校毕业生创办的企业，从事技术转让、技术开发业务，和从之前相关技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；普通高等学校毕业生创办的企业，年收入在30万元以下的暂免征收企业所得税；超过30万元部分，依法缴纳企业所得税。

（2）地方关于大学生创业的相关政策。①北京市对大学生创业的优惠政策，2006年1月1日起，北京普通高校毕业生从事个体经营的，自工商部门批准其经营之日起3年内免缴八部门的行政事业性收费。②上海市对大学生创业的优惠政策。根据国家和上海市政府有关规定，上海地区应届大学生创业可享受免费风险评估、无贷款担保及部分税费减免4项政策。③天津市对大学生创业的优惠政策。天津市工商局制定的大学生创办私企优惠政策包括:放宽注册资本缴付标准与时限、允许毕业生以人力资源和智力成果投资入股、放宽私企经营范围、工商部门上门为企业服务等。④广东省对大学生创业的优惠政策。广东省自2003年起，对高校毕业生从事个体经营的实行免缴登记类和管理类行政事业性收费政策。省政府要求各级工商行政管理部门要从快办理登记手续。税务部门应切实将财政部门税字〔1994〕001号文件等优惠政策落实到位。有条件的地区由地级以上市政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保，帮大学生找到启动自主创业的“第一桶金”。⑤河南省对大学生创业的优惠政策。河南省劳动和社会保障厅、教育厅等多家部门出台了豫劳社就业〔2006〕3号文件，针对大学生自主创业提供了众多优惠政策。如果已经毕业2年，还没有找到工作，只要进行了城镇失业人员登记，就能申请拿到3万元的担保贷款。如果毕业生想参加技术培训，也可以到劳动部门领取求职登记证明，进行注册后，就可在劳动部门认定的职业培训机构进行免费培训。所在的培训机构都可向当地劳动部门申请职业培训补贴，最多可补贴600元。⑥海南省对大学生创业的优惠政策。海南省把原来针对下岗失业人员的一些优惠政策扩大惠及高校毕业生，对毕业半年未就业的高校毕业生，可以到当地劳动部门办理失业登记，办理就业优惠证。对登记失业高校毕业生自主创业的，将全面落实税费及小额担保贷款政策。⑦湖南省对大学生创业的优惠政策。从事个体经营的高校毕业生，可享受3年内免缴登记类、管理类和证照类各项行政事业性收费的优惠政策。对自愿到湘西地区及县级（含县级）以下基层自主创业的高校毕业生，其自筹资金不足的，可申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%，展期不贴息。各地公共就业服务机构设立高校毕业生专门服务窗口，提供免费政策咨询、职业指导和职业介绍服务。把大学生创业培训工作纳入当地创业培训工作总体规划，组织试点院校开展大学生创业培训工作，引入“产生你的创业构思”（GYB）培训，作为试点院校选修课程，并加快培养一批高校创业培训教师。对经过创业培训合格的学员，省劳动和社会保障厅要求将其纳入当地创业服务体系，提供项目开发、专家指导、小额贷款等一揽子服务，帮助他们成功创业。

5.大学生创业的相关社会资源

（1）政府资源。来自政府的大学生创业优惠政策层出不穷，政府对大学生创业项目的大力支持为大学生创业打造了良好的创业基础。目前上海的大学生创业办得有声有色，南京的大学生创业也在蓬勃发展中。有了政府的支持，大学生创业才能得到扎实的发展空间和实际意义。

（2）高校资源。目前许多高校相继出台创业扶持政策，加大了对学生创业的支持力度，欢迎学生在学有余力的前提下尝试创业，找到自主就业的新途径。学校的教师资源和社会影响都可以作为学生创业的有力武器。

（3）企业资源。一方面，企业希望找到真正可用的人才；另一方面，以大学生为消费市场的企业希望找到进入校园的桥梁，为其产品和服务进行切实有效的校园推广，而这些恰恰为大学生提供了创业的机会和方向。大学生更容易获得校方支持，以及联系高校创建创业联盟，同时也更接近于服务对象——大学生，具有得天独厚的创业优越条件。

【案例】义乌工商职业技术学院大学生创业教育自主管理体系

高等学校是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要阵地，大学生作为高校教育教学的主体，作为社会前进不可缺少的人才资源，必须适应中国特色社会主义事业的发展要求，具有较强的创业能力。因此，新形势下切实有效地全面开展大学创业教育，进一步加强对大学生创新精神与实践能力的培养，使更多的大学生把自主创业作为实现人生价值的优先选择，以积极应对复杂多变的未来，越来越成为我国高等教育发展面临的重要任务。

一、大学生创业教育自主管理体系存在的问题

（一）大学生创业教育自主管理的认知观念不清晰

创业教育多停留在问题式的事务性指导上，着重政策、技巧等方面，对学生的创业能力和发展指导不够；有部分学生认为创业是找不到工作的无奈之举。重学历，不重视学习方法和创新意识的培养。认为创业教育是“精英”教育，对普通的大学生不具有普遍意义；部分学生家长对孩子大学毕业后直接自主创业没有很高的期望值，采取不鼓励、不支持的态度，甚至认为在校大学生创业是不务正业，荒废了学业，给学生造成一些舆论压力。

（二）大学生创业教育自主管理的课程体系不健全

目前，我国对创业教育管理理论的研究取得了长足的发展，但仍然处于初级阶段。特别是高校对创业教育管理的理论研究在课程的系统化和实践总结方面还有待加强。在课程方面，目前尚无统一、科学的创业教育教材；一些学校已经开设了相关的选修课，但仅仅是孤立的课程而已，创业教育课程同现存其他课程之间的逻辑性、创业教育课程内部的逻辑性问题都有待进一步考察完善。

（三）大学生创业教育自主管理的师资建设不完善

大学生创业教育管理缺乏具有创新创业意识、高素质、专业化的师资队伍。鉴于创业教育具有较强的实践性，对师资要求相对较高，既要求他们具备一定的理论知识，又要求拥有一定的创业经验，但兼备这两种素质的师资目前高校还十分缺乏。目前高校开展创业教育教学和培训的教师一般来自两个方面:一类是原先从事企业管理学科教学的教师；另一类是学生就业工作指导老师。共同的弱点就是其自身缺乏创业经历，在为学生进行创业教育培训时，纯知识的讲授多于实践经验的传授。

（四）大学生创业教育的文化氛围不浓厚

大学生创业教育缺乏良好的校园创业文化和社会创业环境。创业教育不仅仅是单纯的学校行为，而且还是政府、社会和学校的共同行为，它的实施是一项系统工程。我国目前多数高校尚未形成一个完善的、健全的、浓郁的创业文化氛围，学校内部的文化氛围、培养目标、激励导向、评价体系都未能向创业素质培养倾斜。在学校里无法感受到一种积极向上、不畏困难、勇于探索的创新创业气氛。社会传统文化惯性给大学生在创业的人际环境上带来了压力，社会对创业的态度未形成支持、鼓励的氛围。同时，政府层面，由于大学生并非我国现有创业大军的主体，工商、税务方面对高校毕业生创办公司虽有一些优惠政策，但从企业制度、人事制度、投融资制度上也未见对大学生创业具有很大帮助的特殊政策，目前还没有形成一整套支持大学生创业的政策和法规。

二、义乌工商职业技术学院毕业生自主创业案例调查

（一）案例调查

1.案例一

姓名:YFG。

专业:国际贸易专业。

创业经历:大一开学没多久，为了尽量减轻父母的负担，YFG开始在校内捡矿泉水瓶、易拉罐卖钱。2007年，在朋友的推荐下，YFG开始转战淘宝，而“我所拥有的创业成本只是1辆自行车与500块生活费”，“很多人会放弃这样的订单，但创业靠的就是这一角钱一元钱的积累”，YFG说:“也许太渴望成功，所以我能做别人不愿做的事。客户无论大小，服务和信誉不能打折。”就这样，YFG的网店生意渐渐火了。从饰品到充气沙发，从瑜伽垫再到化妆品，两年来，YFG的网店修改了几次主营商品的方向，最终选择网络销售排行第一的化妆品，在淘宝网上开起了一家名为“嘟嘟靓妆”的化妆品网店。截至2009年3月，其网上成交数量已有4万多单，网店的信誉度已达三“皇冠”，经营商品500多种，每天发货达100多单，雇了7个人帮忙。2008年12月，他捐资2万元在校设立创业基金，激励更多的学弟学妹去创业。YFG获得人生的第一笔启动资金秘诀:“成功，难的是全身心投入。”

2.案例二

姓名:HHW。

专业:计算机应用技术专业。

创业经历:HHW 2004年从学院毕业后，在短短的5年时间内，一手创办了年销售额达数千万元的万客投资管理有限公司，写就了一段草根青年的传奇故事。1982年3月，HHW出生在丽水市松阳县玉岩镇何山头行政村源坑自然村。作为村里的第一个大学生，HHW通过绿色通道才得以入学，一边打工一边上学，直到毕业还欠了学校一大笔学费。2004年毕业后，HHW进入义乌一家外贸公司工作。2005年，计算机专业毕业的HHW尝试着开了一家淘宝小店，批发义乌的家居类小商品，打开了另外一片天地。凭着勤劳和诚信，不到一年的时间里，他的网店就做到了5钻卖家，在义乌的网店界颇具名气。2006年5月，HHW设立了“万客商城”网站，在电子商务界率先做起了网上小额批发的生意。做批发生意需要投入大量的资金，HHW一方面和女朋友一起一次次地借钱，另一方面则真诚地和商家沟通，商定先卖货后付款……一年下来，他买了面包车，雇了将近10人，销售额也像滚雪球一般地增长。2010年9月10日，由中国电子商务协会、杭州市政府、阿里巴巴集团联合主办的第七届网商大会上，“2010全球十佳网商评选”揭晓，在义乌打拼的松阳人HHW成为夺冠者之一。

3.案例三

姓名:SHJ。

专业:电子商务专业。

创业经历:SHJ，男，出生于1990年6月，河南郑州人，就读于创业学院09e创信管班。现为睿清科技的董事长，在深圳、台州、温州设有分公司、办事处，公司现有正式员工12名，拥有自己的5项专利，业务面涵盖内销、外贸，平均月营业额在400万元左右。SHJ的创业从零开始，他创业中的每一步都走得很不容易。曾经有一位宁波外贸公司的客户向他订购一批货，但这种产品的技术只有美国有，他为了把这种产品研究透，辗转温州、台州、宁波等各地进行了艰苦的调查学习。SHJ曾获学院电子商务大赛一等奖。创业事迹曾被CCTV、湖南卫视专题报道，多次被新华社、《浙江日报》、《钱江晚报》等媒体采访报道。他经常把自己的创业比作滚雪球，刚开始是很小很小的，慢慢地越滚越大，但容不得半点水分，不然就会功亏一篑。

4.案例四

姓名:LXM。

专业:电子商务专业。

创业经历:LXM，男，生于1990年1月，浙江仙居人，就读于创业学院09e创信管班。家境不错的他在大学里并没有贪图享受，而是义无反顾地走上了电子商务创业之路。现拥有一家皇冠级淘宝网店和一家天猫网店，100多平方米仓库，雇用了10名正式员工，月均营业额超50万元，并用创业所得购买了汽车。在自己成功的同时，他懂得分享，激发了身边其他同学的创业激情。LXM曾获天韵奖学金二等奖，学院创业大赛一等奖，并将1万元奖金悉数捐出成立“新苗奖”，用于扶持学弟学妹自主创业。创业事迹曾被CCTV教育频道《讲述》栏目、浙江经视《经视新闻》栏目专题报道，多次被新华社、《浙江日报》、《钱江晚报》等媒体采访报道。他坚信付出总有回报，汗水总会兑现，自己的努力，自己的付出，终究能够出成果。现在，他还正在路上，不久以后，他的梦想会实现，他的付出会结果。

5.案例五

姓名:LQY。

专业:电子商务专业。

创业经历:LQY，女，生于1990年2月，浙江台州人，就读于创业学院09e创信管班。LQY现拥有2个阿里巴巴店铺、2个淘宝店铺，其中盛客商城sksc.taobao.com是皇冠级店铺，为主打店铺。曾有多样宝贝在淘宝网首页名列前茅，旺季每月成交额可达50万元。招有10名客服，分别为售前主管、售后主管、仓库主管。为了便于跑市场进货，LQY用自己的创业收入买了polo车。大学期间，她曾接受多家媒体采访并被授予“网商老板”的称号；创业事迹曾被凤凰卫视《走读大中华》、湖南卫视《播报多看点》专题报道；上过浙江经视频道《经视新闻》——大学生创业专题；与原阿里巴巴CEO卫哲深入交流等。在校荣获职业规划大赛二等奖、优秀三好学生、学院创业大赛一等奖，并将1万元奖金悉数捐出成立“精英奖”，用于扶持学弟学妹自主创业。她认为一分汗水，一分收获，坚持着总会成功，付出一定会有回报。她不仅在学业上名列班级前三，而且在创业之路上已经成为学院的一朵奇葩、一颗冉冉升起的商业新星。

（二）案例分析

通过以上创业案例在发展中的关键事件可以看出，获得创业成功，提高创业绩效，有许多正面影响因素。

1.创业者的特质

优秀的企业领导人，在创业初期，起着举足轻重的作用。包括创业初始阶段对市场的敏感，对创业机会的识别，勇于承担创业风险的勇气。比如案例一，正是发现了淘宝卖家对货源的需求，成立了专业网上供货公司，有效弥补了市场需求的不足，并能够迅速占领网络市场的制高点。案例二，创业者敏锐地发现了高校电子商务发展的前景，虽然以低成本、低技术门槛进入，但是因为抢占了先机，市场占有率高，一样获得了长足的发展。

2.创业资源

核心技术的掌握和开发在创业中尤为重要。以案例三为例，企业是否掌握创新需要的核心技术，是否拥有技术的所有权，决定着创新的成本与效率，进而决定着在市场中能否取得成功。案例三拥有5项专利技术，使得企业具有了核心竞争力，企业绩效才有可能高于处于追随者地位的企业。

3.创业团队

拥有一支素质较高的创业团队，也是衡量企业创业绩效的关键因素之一。案例四和五正是在创业初期以团队的方式通过接项目的形式来进行技术和资金积累，实现了企业的初步发展。体现在团队成员的教育背景多样化、学科背景多元化、团队成员能力结构专业化上。这些因素都确保了企业的可持续发展。

案例三、四和五的创业者由于是近年创业，在学校得到了比较全面的创业教育和培训，其他大部分早年大学生创业者，由于当时环境所限，尽管没有接受正式的创业课程学习和系统的校内创业能力培训，但是有的是得益于交叉学科的学习，有的是得益于创业机会的不断实践（如案例一），尤其是大部分创业者都得到了所在母校的人力支持、智力支持，也得到了风险投资、创业基金等社会资源的资助。这与本书讨论的创业教育自主管理体系构建的要点是基本相符的，也验证了这种思路的可行性和合理性。

三、义乌工商职业技术学院创业教育自主管理体系对策建议

有效的创业教育管理体系是实现创业教育目的的有力支撑。高校大学生创业教育自主管理的内容十分丰富，构建创业教育管理体系，要遵循知识、能力、素质三位一体的原则，同时保证内容的针对性、实践性，重点突出。

（一）丰富创业教育管理方式方法

创业意识包括创业的需要、动机、兴趣、理想、信念和世界观等要素。创业意识支配着创业者对创业活动的态度和行为，并规定了态度和行为的方向、力度，具有较强的选择性和能动性，是人们从事创业活动的强大内驱动力。创业意识的形成，源于创业需要的产生，进而上升为创业动机，形成心理动力。创业信念是创业兴趣和创业理想的升华，而创业世界观则是前者的更高境界。

1.创业意识认识过程

创业教育要教育学生全面理解创业的深刻含义，引导学生积极增强创新意识和创业精神，使学生认识到创业人才的培养在我国当前就业形势下的重要意义。创业的过程不仅是创业者自身不断发展的过程，也是实现自身价值最大化、对社会贡献最大化的过程。通过意识教育，转变学生观念，认识到自主创业是社会进步的需要，是自身生存的需要，也是实现自我价值的需要。自主创业拓宽了毕业生就业渠道，增加了就业岗位，实现了就业渠道的多元化，是更高层面上的就业。

2.创业意识养成过程

开展创业教育管理，实施创业实践，没有固定的模式和固有的经验。因地制宜、随时随地有针对性地开展创业教育管理是比较有效的办法。如组织管理学生社团，策划组织校园文化活动，参与科研或学术研究的立项，创意模拟各种社会实践，等等，大到开创新的行业、创办一个公司和企业，小到提出一个“点子”或新想法、新设计，都是创业教育的范畴。要充分发挥学生作为实践主体的自主性和开创性，尽可能自主地开发和开展各种创业活动。

3.创业意识吸收过程

在硅谷，浓厚的创业文化吸引着全世界的人才和大量产业。人们首先想到的往往就是如何创业。在硅谷的斯坦福大学中“师生创业是一种风气”，硅谷乃至美国新经济的辉煌都与其创业文化密不可分。高校可通过入学教育、课程设置、生涯规划、活动组织等多种途径加强对创业意识的引导，营造良好的创业氛围，使学生在耳濡目染中自觉地接受教育实践，以创业为荣，产生集聚效应，逐渐形成活跃的创业文化，让学生时刻感觉到创业的紧迫感，使创业成为学生就业的自觉需要。

（二）重构课程体系和教育内容

毕业生不敢尝试创业的一个主要原因是创业资本的缺乏，而创业资本除了必需的启动资金外，更重要的是创业者所应具备的综合素质，即创业能力素养。创业能力的锻炼既要发挥优势培养学生的专业技能，又要培养学生适应社会、适应市场、适应竞争的综合素质。

1.树立全新的人才观

加强大学生创业教育管理，首先就必须遵循创业者素质的培养规律，重视创业素质的自我培养，在创业人格、创业思维和创业意识与技能方面，克服中国传统教育模式下人才培养的劣势。其次要克服万事俱备再去创业或者自己具备全部企业者条件再去创业的错误观念。创业没有捷径，只有不断总结、借鉴，勇于实践才是真理。

2.有针对性地加强专业知识的介绍

专业知识是指与创业目标直接联系和发挥作用的知识体系。专业知识是人们长期的社会实践及社会分工的产物，在形式上表现为某种性质和类别的学科知识。创业教育内容要具有针对性、实用性，可开设诸如融资、企业管理技巧、创业市场调查等教学内容，并通过案例教学、活动组织、实践体验来进行。此外，加强财务管理知识、经济管理知识、金融知识、商业知识、税收知识及法律知识的学习。

3.着重提升创业者的主要能力

成功的创业者，往往具备相同的人格特点和专属能力。他们往往能察觉到自身、伙伴及竞争对手的优劣势，自信而不自欺欺人，具有高成就感和责任感。具体可表现为创新能力、决策能力、交际能力和表达能力、信息处理能力等。要培养学生爱岗敬业、勇于创新、承受挫折、敢冒风险的精神，同时对学生进行自强自立教育，使学生树立坚定的信念，具备锲而不舍的韧劲。主动树立“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存”的意识，提高创业能力。

（三）打造多样化创业实践平台

通过开设创业课程、开展创业专题讲座、举办学生创业竞赛等，利用学校已有资源给学生提供创业实践的机会，给学生提供创业实践的平台。指导培养学生的创业方法，使学生掌握创业所需的一般方法。

1.实现校企交流的平滑接轨

这里有两个层面的含义。一方面，按照企业、社会对创业者素质的需求和市场实际状况开展大学生的创业教育管理工作，实现人才培养的平滑接轨；另一方面，建立创业教育管理的长效机制，构建大学生创业者和企业长期交流的平台，变创业先辈的直接经验为现在创业者的间接经验，降低大学生由于缺乏经验而导致的成本，使大学生在创业中少走弯路。

2.完善校园创业服务体系

高等学校要通过制订相关的配套政策，引导、鼓励和保证大学生创业行为的正常实施和开展。加强创业服务相关网络建设，为学生提供创业项目、资金、资源和政策等信息咨询服务，并通过网络平台，实现大学生创业群体的沟通和交流，增强创业大学生的集体归属感。加强创业教育管理机构的建设，实现专业化、全程化和针对性教育，对大学生创业环节的方方面面做好咨询、指导和服务工作。优化学校社会资源，为学生提供更广阔的实践基地。

3.多元化社会资源的支持

高校可利用自身的社会影响力和校友资源，帮助大学生创业者获得更多的社会赞助、风险基金支持。有条件的高校也可以自行设立大学生创业风险投资基金，通过专门的管理机构，审查创业者资质，严格挑选创业项目，谨慎评审，并对创业项目的经营情况实施全程监控，一方面，保证风险投资基金的顺利回收，另一方面，也保证大学生创业的成功。

四、创业教育质量评价体系概述

评价本身是一种价值判断的过程。创业教育评价是运用科学的方法对高校实施创业教育，对大学生的创业意识、创业技能和创业精神的培养和提高程度以及其社会价值做出判断的过程。评价的目的就是要规范高校创业教育行为，从而促进创业教育健康、快速、可持续发展。

目前高校的创业教育质量评价主要存在以下不足:

（一）导向趋于功利

在当前的高校创业教育中，具有导向性作用的评价似乎就是如火如荼的创业计划大赛，竞赛活动中充满功利性，再加上政府主办的竞赛机制，创业计划竞赛俨然变成了各校之间实力的较量。以提高学生素质为目的的竞赛活动最终变成了学校的功利性行为，这种倾向使得学校为竞赛而竞赛，弱化了竞赛的教育功能。美国百森商学院蒂蒙斯教授曾明确认为，功利性的创业教育是“拔苗助长”的方式造就所谓的创业者，无法满足以创立高新技术产业为标志的“创业革命”的需要。

（二）主体趋于单一

目前，针对高校的创业教育评价只局限在学校范围内或者教育系统范围内，还是一种范围相对封闭，方法和参与主体单一的评价活动，是一种自我评价的方式。社会参与面不广，缺乏多方参与的完善机制，评价的结果受到质疑，公信力不高。

【案例】义乌工商职业技术学院创业教育师生评价体系

学生观、质量观的核心理念:考试好是好学生，创业好是更好的学生。不在于有多少学生专升本，而在于有多少学生能以创业带动就业。

一、创业学生评价体系

（一）存在的问题

学生评价是衡量学生综合素质全面发展的重要标准，体现了学校对学生培养的导向功能。由于高职院校创业教育评价在我国起步较晚，当前大多沿用传统的评价体系，传统的评价体系虽然能客观反映一个人的素质和能力，但这种评价过于关注学生成绩，过于关注评价结果，过于关注学生的共性，难以激发学生创新创业潜能。当前高职学生评价体系存在的问题主要体现在以下几个方面:

1.重视共性，忽视个性

在老师的眼里，“好学生”的标准就是上课不迟到早退、按时完成作业、考试成绩合格，只有这样的学生才能在评奖评优中获得更多的机会。事实上，最后能够获奖的学生只是占据了很小一部分，大部分学生都被认为是“差学生”。然而，如此多的“差学生”是不是意味着我们的教育是失败的，这点非常值得我们去反思。“尺有所短，寸有所长”，用这句话来解释这个问题最恰当不过了，每位学生的个性发展都是不一样的，每位学生都有他自身的优势，如果我们只使用一种标准来评价学生显然是不合理的。

2.重视成绩，忽略能力

学习成绩好被公认为“好学生”，然而，经常会有很多用人企业反映，毕业生的推荐表中所有课程成绩几乎都是优秀，但在实际工作中什么都不会，这能说是教育成功吗？在以成绩为评价标准的人才培养过程中，我们往往忽视了学生能力的培养，他们不具备分析问题和解决问题的能力，更谈不上具备创新能力。

3.重视结果，忽略过程

考试还是当前学生评价的重要手段，然而，以考试为手段的学生评价忽略了学生的发展、变化和成长过程中的动态评价，不仅使学生失去学习的兴趣和动力，还有可能对学生心理造成严重伤害。

（二）创业学生评价定位

创业型人才，是一个宽泛的概念，通常是指具有创业素质的人才。高职创业型大学的目标就是培养创业型人才，即有更多的学生从事创业活动，提高毕业生的创业学生比例。许多专家和学者对创业型人才具备的素质做了反复研究，可以简单归纳为创业意念、创业知识、创业能力和创业心理品质四方面的素质。因此，高职创业型大学学生评价应紧紧围绕以创业型人才培养为中心，以创业型人才应具备的素质为基准，建立以创业为导向的多元化评价体系。

（三）创业学生评价改革的必要性

高职院校传统人才培养的目标是高技能应用型人才，势必与创业型人才培养模式之间存在很多矛盾。这些矛盾体现在教育教学的各个方面，包含在硬环境和软环境的诸多因素中。而学生评价体系在人才培养过程中起到了导向作用，因此，高职创业型大学学生评价改革非常有必要，主要体现在:

1.能使学生更好地处理创业与学业之间的关系

学生创业是一个需要大量时间和精力的过程，而学生的时间和精力是有限的，他们一边要完成大学学业，一边要从事创业，势必造成冲突。因此选择创业，学业一定会受到影响；而选择学业，创业一定无法开展。创业与学业，两者往往不可兼得。

2.能使学生更好地处理创业与专业之间的关系

专业学习可以为创业提供服务，那就是以专业为基础的创业；而创业不一定与专业相关，创业可能是学生从自己某一兴趣出发，从小做起，走上创业之路。因此，专业在人的职业生涯中只是起到一个辅助的作用，可能与创业相关，也可能与创业无关。当专业与创业无关时，它们之间的矛盾就会产生。

3.能使学生更好地处理创业与就业之间的关系

创业是一种更好的就业途径，不仅能实现自身价值，还能为其他人解决就业问题，能为社会做更多的贡献。对学生来说，可以选择创业，也可以选择就业。选择创业意味着需要更多的勇气和艰辛付出，而选择就业需要更多地提升自身职业技能。我们培养的学生，无论最终是就业还是创业，都是学校教育的结果，而学业、专业是达到什么样结果的过程，我们只要设计合理的学生评价体系，让学生通过自己的选择，选定一个方向去努力，我们的教育目的就达到了。

（四）义乌工商职业技术学院学生评价体系模型

根据高职教育“面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力”的精神，结合高职创业型大学建设实际需求，基于学生发展和社会需要来考虑，高职创业型大学需要构建以创业素质和职业素质为两大核心的高职学生综合素质评价体系。既然是高职创业型大学建设，学校就应该将以创业为导向的学生教育培养的主导地位凸显出来。然而，实际上学校不能要求学生人人都创业，对于未来定位以就业为目的的学生，学校应该强化他们的职业素质，为他们的职业能力培养继续创造条件。为此，我们可以通过分类教育管理机制来实施高职创业型大学多元化学生评价体系的构建。

图7-1　高职创业型大学学生评价体系

高职创业型大学多元化学生评价体系模型总体框架由创业学生评价体系和就业学生评价体系两部分组成，如图7-1所示。其中创业学生评价体系可以从创业意念、创业知识、创业能力、创业业绩和创业心理五个方面去考虑。就业学生评价体系可以从职业道德、职业能力、专业知识、专业能力和心理素质五个方面去考虑。学生评价体系构建中还应更加具体化，将这些指标体现到课程学习、日常管理、评奖评优等具体工作中去，并应该考虑定量评价和定性评价相结合，过程评价和结果评价相结合，教师评价和学生自评相结合。

（五）义乌工商职业技术学院创业学生评价体系构建

高职创业型大学学生评价体系改革是一个系统工程，改革过程必须自上而下，因此，学校根据分类教育管理的思想，从学生管理、课程设置、教学改革、评奖评优等方面进行总体规划、顶层设计，学生工作部门、教学部门、分院系部等基层部门实行工作联动、分工协作。

1.学生管理改革

在鼓励和扶持学生创业的同时，创业学生的管理是我们面临的一个新挑战，建立一套完善的学生管理机制，对学生正常开展创业和学校开展正常教学非常必要，具体措施是实行动态的班级管理。目前，班级设置都以专业进行划分，每个学生都有自己所学的专业，如果学生有强烈的创业欲望，具备创业的潜质，而且创业取得了一定成绩，我们可以为学生建立一个专业向创业过渡的绿色通道，并专门开辟一个创业班，让这些学生都加入创业班级。如果学生通过一定的创业尝试，认为自己不适合创业，也可以申请回归原来班级，学习专业。创业班设立专门的学生管理队伍，如创业指导老师、班主任及学生干部队伍，通过他们对创业学生进行指导及管理。

创业学生与社会接触较多，需要更多自由支配的时间和空间。在空间上，创业学生需要办公场所；在时间上，创业学生和学校的作息时间有一定冲突。教育部明确规定全日制学生原则上不得校外住宿，限制了他们的创业活动开展。作为高校学生管理部门，应从创业学生实际需求出发，给创业学生创造更多有利条件。如允许创业学生校外租住、制定学生校外住宿管理规定等。学生通过申请，经过学校认定，可以申请在校外设立办公场所和校外住宿。诸如此类的情况，学校都可以为学生创造有利条件。

2.课程设置改革

创业班的学生需要更多创业知识和创业能力的培养，因此，我们可以根据学生的实际需求减少原先专业课程的学习，开设更多个性化的课程。如我们的创业班主要的创业形式是电子商务创业，为提高创业学生的管理能力，可以开设企业管理、财务管理、仓储管理等方面的课程；为提高创业学生营销策划能力，可以开设市场营销、营销心理学等方面的课程；为提高学生技术能力，可以开设图片处理、网页设计等方面的课程。通过这些课程设置，以满足学生创业所需的知识和能力。

专业学习有很多必修课，但专业对创业学生来说已经不是最重要的，因此这些必修课的学习可以通过灵活的学分替代来完成。替代的形式可以是以学习创业课程来替代，也可以通过创业业绩来替代。如电子商务创业取得良好的业绩，学生可以通过这些业绩来替代专业必修课的学分。通过灵活的学分替代，学生就可以通过创业，来完成大学期间的学习。

3.教学改革

教学改革是高校为了适应新形势的发展需要，对专业设置、课程教学目标与定位、教学方法及教学环境与条件等教学各个方面加以改进。创业型大学建设涉及每个专业、每门课程、每位教师和每位学生，这就需要我们积极推进教学改革发展。在专业建设上，教学改革重点放在如何通过专业进行创业和专业服务于创业两个方面；在课程教学上，教学改革重点放在课程评价如何培养学生更具创业创新意识方面；教师和学生是学生评价的主体，作为教师应重点考虑专业和课程教育教学中如何提升学生的创业创新能力作为学生评价的主要指标，而学生则根据自己的个性需求，提升自己的创业创新能力，积极参加创业实践，在良好的创业氛围中，实现自身价值。

4.评奖评优制度的改革

评奖评优制度是学生评价体系的核心内容。创业学生的评价应改变基于学生的德、智、体进行测评的评价，在评价方式上，可以将学生创业实践作为考评体系的重要依据，将学生创业素质作为考评体系的核心内容，将学生创业业绩作为考评体系的关键指标；在评价结果上，可以专门为创业学生设立各类奖项，如创业奖，并突出创业奖项在各类奖项中的地位，将创业奖项的获得作为各类奖项的最高荣誉，以此来激发学生参与创业的热情。

二、创业指导教师评价体系

（一）创业教育师资评价目标

创业教育对教师的创新素质、创业素质、创造能力和知识结构都提出了新的要求，对教师的评价体系应能反映行业特点，内容体现在教师能力、教学环节和教学效果三个方面。因此，对创业师资的评价，目标是建立促进教师职业道德与教学业务水平不断提高的评价体系，突出评价的激励和调控功能，激发教师内在动力。

（二）创业教育师资评价体系的依据

1.评价制度和评价内容

学校中的教师评价有鉴定性的评价、管理性的评价和发展性的评价。对于鉴定性的教师评价，一般应采取宜粗不宜细的原则；对于管理性的教师评价，一般应注意宜精不宜泛，即要抓住可以衡量的指标参数；对于发展性的教师评价，则需抓住学校改革的重点，组织开展形式多样的评价活动。对于创业指导教师，宜采取发展性的教师评价。

2.创新价值观

创业教育是一项面向现在和未来的事业，其价值观应具有适当的超前性。学校在开展创业师资评价活动中，应从我国创业教育的现实出发，提倡五种基本的价值理念或精神:主导精神、人文精神、科学精神、创新精神和实践精神。

3.全面的教育质量观

对教师教育质量的评价是一项非常复杂的工作。教师对学生的影响具有综合性、长期性和个别差异性，其性质和程度很难用直接测量的方式加以评判。例如，学生听了一堂课，不仅会有知识上的收获，还会受到情感的陶冶、能力的锻炼以及行为习惯的培养，而除了某些显性知识内容比较容易测查，其他方面的情况更多地只能依靠观察和感觉去把握。那么，评价者用什么样的质量观去评价教师的课堂教学效果乃至全部教育活动的效果就显得尤为重要了。

4.整体的教育效益观

确立正确的教育效益观念，可以对教师的教育工作做更加准确的评判。需要注意的是，要纠正仅以结果论水平的观点，树立起教育效益的观念。教育效益应该是直接效益与间接效益的统一；教育效益应该是当前效益（体现为当前具体教育任务的完成情况）与长期效益（体现在教育活动对学生的能力、品质、倾向等稳定性特征的影响上）的统一。

（三）创业指导教师评价的主要内容

1.职业道德

志存高远，爱国敬业；为人师表，教书育人；严谨笃学，与时俱进；热爱教育事业，热爱学生；积极上进，乐于奉献；公正，诚恳，具有健康心态和团结合作的团队精神及创新能力。上述是对创业指导教师职业道德方面的要求。

2.创业方案的设计与实施

能依据创业教育的基本要求确定教学目标，积极利用现代教育技术，充分利用校内外学习资源设计教学方案，使之适合于学生的经验、兴趣、知识水平、理解能力等；善于与学生共同创造学习环境，为学生提供讨论、质疑、探究、合作、交流的机会；引导学生创新与实践。

3.实践成果

创业学生所取得的创业实践成果即创业成就是评价创业指导教师能力水平的重要标准。

【注释】

[1]汪良军:《浅析美国高校创业教育与启示》，《浙江统计》2007年第6期。

[2]Fiol C.M.，Lyles M.A.:Organizational Learning.Academy of Management Review，1985（4）.

[3]谭福河:《韩国政府对大学生创业支援之借鉴意义》，《经济研究导刊》2007年第10期。

[4]魏志国、曲奎:《大学生创业与信息服务工作的互动》，《科技情报开发与经济》2006年第20期。

[5]陈东娇、周兴:《创业管理研究的起源及走向》，《企业改革与管理》2007年第11期。