最具活力与革新性

5.2　最具活力与革新性——新一代信息技术

2010年是“十一五”规划收官之年，也是我国IT产业在经历过金融危机后回升调整的重要一年，受扩大内需政策成效显现和外需市场逐步回暖的共同作用，信息技术行业出现恢复性增长，总体呈现前高后稳态势，经济效益稳步提高，投资持续高位增长，产品结构调整深入，产业链向上延伸的趋势更加明显，企业、市场和区位布局出现新趋向，行业为推动信息化发展和促进两化融合发挥积极作用，在国民经济发展和全球产业布局中日益占据重要地位。“十一五”规划已经画下一个圆满句点，“十二五”规划则昂扬起步，它为未来5年我国IT产业的发展绘制了一幅全方位的路线图。“十二五”规划明确指出新一代信息技术作为未来最具活力与革新性、战略性新兴产业之一，在相关政策与规划的引导和扶持下，已经成为中国“十二五”规划的发展亮点和重点之一，并将进入全面渗透、加速转型、深度应用的新阶段。这是中国IT产业前所未有的发展机遇。

在IT产业投入方面，“十一五”期间电信投资累计达1.5万亿元，预计“十二五”期间累计投资可达2万亿元，比“十一五”期间增长36%左右。从投资结构看，由宽带引发的投资将从“十一五”期间的40%提高到“十二五”期间的80%，投资重点在于着力推动移动网络宽带化和固定网络光纤化进程。此外，农村的宽带建设继续展开，力争到“十二五”末，通宽带行政村比例提高到95%，已通电的20户以上自然村通电话，信息下乡活动全面展开。预计“十二五”初期全国3G网络基本建设完成，“十二五”末期实现3G全面普及，并启动下一代移动宽带网络建设，实现LTE商用起步；同时，我国将进一步深化“光进铜退”战略，加快光纤宽带接入网建设。2008年国内FFTx设备市场规模约30亿元，2009年可扩大3倍，接近100亿元，2012年将进一步提高到250亿元。预计到“十二五”时期末全国城市地区基本可实现光纤接入覆盖。

而在产业发展过程要素方面，IT产业将积极实现产业的转型升级，同时亦将抓住中国经济转型机遇，IT产业不仅在中国经济进行结构转变、产业转变、环境转变和城乡转变中会发挥重要作用，且会迎接由变革带来的巨大市场。在2011年IDC中国ICT趋势论坛上，国际数据公司（IDC）发布了对全球信息通信技术市场最新预测，“十二五”期间，我国IT市场规模将达到8046亿美元，2011—2015年的年复合增长率达到16%。其中结构转变方面，过去中国经济的增长主要靠投资和出口来拉动，而在“十二五”和未来相当长的时期内，我国经济需靠消费、投资和出口协调拉动，消费将成为我国未来经济增长的引擎。而刺激消费的基础是加强社会保障，因此，医疗、社保、教育、住房将持续成为未来的投资重点，IT在这几个领域也将持续高速成长。而在改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、大力发展服务业、推进海洋经济发展等方面，产业转变将为IT带来巨大商机。在培育发展战略性新兴产业方面，国家设定了较高的目标，到2015年，其增加值将占到GDP的8%，达到4.5万亿元，因此平均每年投资额将达到近5000亿元。IDC预计，未来10年中国战略性新兴产业的总投资将超过5万亿元。这无疑会极大地拉动IT产业发展。而环境转变一直是近年的热门问题，环境转变的核心是绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会，具体内容包括节约能源、水、土地，大力发展循环经济，做好环境污染治理，促进生态环境的保护，加强水利和防灾建设。“十二五”期间，在环境转变方面将有32个重点工程，总投资近5万亿元，这也将大力促进IT市场的增长。“十二五”末，我国城镇化率将达到51.5%，这意味着每年新增城镇人口近1200万人，这将显著拉动城市IT基础设施的建设。据悉，未来10年西部大开发的投资将达4万亿～5万亿元，是过去10年投资额的2倍。同时，“十二五”期间我国将实施20个以上的区域发展规划，这都将带来IT市场的增长。中国IT产业正努力抓住此发展机遇，密切跟踪与解读国家的宏观政策，研究“十二五”规划相关实施细则，培养或引入行业领域专家，及早入围各类示范工程建设。

当然，“十二五”规划也对中国IT产业寄予厚望，中国IT产业也面临诸多挑战。《规划》指出，“十二五”期间，新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。国家“十二五”规划纲要在全面阐述提高信息化水平时指出，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。这对未来的IT发展提出众多发展要求，亦对其过程改进有了进一步详细的指导。

一方面，要构建下一代信息基础设施。统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网“三网融合”，促进网络互联互通和业务融合。

另一方面，要推动经济社会各领域信息化。积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。

此外，从产业链角度而言，新一代信息技术是我国战略性新兴产业的主力，某种程度上而言离开新一代信息技术，一些产业难以成为战略性新兴产业，因而必须发挥其发展倍增器的作用，而同时新一代信息技术在与其他产业融合的产业链中亦能获得新的发展。从产业发展的基础看，我国IT产业已经在世界上形成一定的竞争优势。从市场空间看，新应用不断涌现，产品升级换代速度加快，互联网日益普及，市场融合持续深化仍将给IT产业带来巨大的成长空间；从产业关联角度看，IT产业与节能环保、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备制造等其他战略性新兴产业的关系十分密切。这些都意味着新一代信息技术为其他六大战略性新兴产业提供基础和支撑，具有举足轻重的地位。新一代信息技术并非单一产业，而是包含多个产业及核心技术在内的产业集群，这意味着其中某一单项核心技术一旦取得突破，都将牵一发而动全身，如物联网，其产业链条很长，涉及的行业包括传感器、芯片、设备制造及软件应用等，它的发展离不开产业链各方的合作，也会促使各行业的发展。在产业链合作方面，我国物联网产业还需要产业主导者来协调产业链各方的紧密配合，引导产业健康、有序发展。物联网未来发展任重道远，远不是一个企业或一个行业能够担当的，如在城市公共安全、工业安全生产、环境监控、智能交通、智能家居等多个领域的广泛用途也意味着需要各行各业的通力配合，跨行业之间的产业链合作是物联网发展的必要条件。显然，物联网的发展亦会反作用于产业链上所涉及的各个产业，首先受益的便是电子信息制造业中的应用设备制造商，现阶段主要是RFID和传感器厂商。其次，相应的系统集成需求巨大，将远高于目前电信商和互联网的需求，目前系统集成商有可能掌控上游供应商。网络营运商也会是物联网发展的受益者，具有最大的成长空间。物联网的应用将从行业垂直应用向横向扩展，对海量数据处理和信息管理需求将催生网络运营商巨头，且未来很可能形成寡头垄断的局面，成长空间最大。

“十二五”规划为中国的IT产业的发展提供了战略指导、资金支持等发展机遇，同时其对IT产业发展寄予的厚望也是IT产业发展的所面临的挑战。中国IT产业也必将也积极的态度，加大产业投资，抓住成长机遇，促进产业升级，迎接发展挑战，见证“十二五”规划期间IT产业铸就新的辉煌！