三破围墙，组建上海交通物流职教集团

（三）三破围墙，组建上海交通物流职教集团

2006年3月，我参加了上海职教工作会议。会议提出拟在上海组建行业十大职教集团，引发了广大职业院校校长的议论。有的说：“外省市前几年就有职教集团了，无非是在学校的牌子旁边再加上一块牌子，没有什么实质性的变革，上海如果这么搞，那还不如不搞。”有的说：“职教集团是个新生事物，到底怎么搞法，教育部门要给学校思路。而且，搞职教集团建设需要资金，这个钱谁出？我们学校是有积极性的，企业是讲投入产出的，他们未必肯。”还有的说：“搞职教集团要跟行业联系，但是搭个架子是容易的，关键听谁指挥，不要搞到后来走调了，这样就没意义了。”

校长们的意见的确值得思考，但我想，对职业院校而言，组建职教集团利大于弊。从大处讲，职教集团如果组建成功，学校服务经济社会的面将进一步扩大，职业院校的优质教育资源可以在一定区域内向行业企业推广和辐射；从小处讲，组建职教集团更有利于促进校企紧密合作，更能有效提升毕业生的就业质量，所以我校应该积极参与竞投。但我也有些担心：一方面，职教集团是新生事物，如何组建、如何运作，无可借鉴之处，操作起来，心里没底。另一方面，职教集团属松散型组织，这种松散应该表现在它的辐射的广度和深度上，其内里的结构应该是稳固的，是在一定领域中的你中有我、我中有你的融合体，通过这种融合来促进成员单位之间的互利共赢；这是考验学校综合组织、管理、协调能力的工作，如果我们竞标成功了，我们有没有这个能力去做好它？

然而，我也有一些硬脾气，专喜啃硬骨头，越是难的事情我越喜欢挑战它。这就好比下棋，想要赢，不能走一步看一步，而要走一步看七步，这就是全局观。作为一校之长，必须要有这种全局观，要考虑学校今后的发展是否可持续。所以，组建职教集团的事情一定要做，更何况，即使没有外部的经验可借鉴，我们可以借鉴自己的经验。组建职教集团就是一种“破围墙”的形式，而我校不是已经有过两次“破围墙”的经历了吗？这是一次新的机遇，我一定要牢牢地抓住它。

此后一年多的时间里，我一直在思考组建职教集团的事情。我在校内设立了“教育发展处”这个部门，专门搜集职教集团组建的相关资料。同时我带领学校的一些相关部门负责人，北上天津，考察其他省市职教集团的组建模式，并将考察的情况结合自己的思考，形成了关于职教集团组建、运作、管理等模式的一些构想，通过多种途径，向教委有关部门领导汇报和建议。

在我的构想中，职教集团不是简单的单位和单位的相加，而是要搭建一个探索新型人才培养模式的优质平台。在这个平台上，学校的围墙被彻底打破，中职学校之间、中职与高职学校之间、学校与行业企业之间，为着一个共同的目标，强强联手，资源共享，共同培养高素质技能型人才。在这个平台上，没有你我之分，大家协作共进，互相帮助；学校不仅为企业培养未来的人才，也为企业员工岗位培训和继续教育、为企业的技术进步提供更好的服务；企业为学校提供更多专业的新知识、新资料、新技能、新工艺、新方法，深度参与学校的专业教学。有了这个平台，学校就能进一步发挥自己的品牌优势，并在一定区域内起辐射和引领作用。有了这个平台，校际、校企之间能够真正形成紧密合作共赢的局面。

2007年6月下旬，上海市教委下发了《关于本市推进组建职业教育集团工作的意见》（沪教委职成〔2007〕26号）的正式文件。该文件指出，组建职业教育集团的意义和作用有四方面：一是推进校企合作，促进职业院校与行业企业之间更紧密地联合，提高职业院校和行业企业的可持续发展能力。二是推进优质职业教育资源集聚和服务社会的功能拓展，集团内中高职院校共享教育资源，努力扩大公共服务职能，承担更多的社会服务项目，形成职业教育新的发展点。三是推进人才培养模式改革和培养途径优化，突出就业导向、工学结合，切实提高职业教育教学质量，提高学生的技能水平和就业质量。四是推进学生不断发展能力和就业素质全面提高，优化学生就业环境，提高从业人员素质。

该文件的下发对职业院校申报组建职教集团具有指导性意义，也正好与我的构想基本一致。当时我知道有不少学校想牵头组建，但我想，我校有中高职两种办学体制并存的现状，有上海交通职业技术学院破围墙、开综合大交通联合办学先河的先例，我们的特色和优势非常明显，因此，我有这个自信能够取得牵头组织申办职教集团的资质。

2007年整个暑假，我都扑在申报材料的准备上。好在我们有现实的基础。我组织了学校的精兵强将开展了“上海交通物流职教集团”组建的相关课题调研，完成了职教集团组建方案、集团章程、加入集团相关协议书、集团五年发展规划等组建材料的申报，编制了职教集团的相关文件，并抓紧联络相关成员单位准备加入职教集团。2007年9月至11月，经多次组织专家会议论证，学校向上级主管单位交运集团总裁办公会议提交组建申请获批准，经上海市教委组织专家组审核并一致通过同意组建上海交通物流职教集团。2007年12月24日，我校率先组建“上海交通物流职业教育集团”，并举行了隆重的成立大会和揭牌仪式。

上海交通物流职教集团召开首次理事会

上海交通物流职教集团由10所中高职院校（其中2所高职校、8所中职校）、7家大型知名物流企业、6家综合交通行业协会共23家单位组建而成。职教集团开拓了职业教育的新领域，为学校走综合大交通联合办学创新道路，建立校企紧密合作的办学机制创造了良好机遇。

职教集团的组建形成了多元化的办学格局，形成了新型的校际、校企联盟。正如上海石化工业学校校长所言：“我校的现代物流专业原先并不是强势专业，但自从加入了职教集团之后，我们不再势单力薄，不仅在金山区形成了地域优势，而且通过联合招生，十所院校捏成拳头，后劲更强了。”

当然，在职教集团发展的过程中，我们也遇到了一些困难。例如有企业向我提出，学生到企业实习，企业带教师傅的待遇问题是否应该给予一些政策扶持，我想这是理所应当的事情。而且学校还经常聘请企业资深人士担任学校的特聘兼职教师，这些人士的待遇问题也应一并得到解决。就此问题，我向市教委有关部门领导反映，得到了市教委职教处领导的直接支持。

2009年6月，上海市教委就中等职业学校特聘兼职教师资助工作出台了相关政策，为职教集团内部职业院校聘任企业兼职教师创造了良好的条件。集团接到文件后立即行动，向集团成员单位下发了《上海交通物流职教集团中等职业学校特聘兼职教师资助工作实施办法的通知》，对集团从物流企业（行业）聘请专业技术人员、高技能人才担任兼职教师的办法作了具体规定。经集团内行业协会和物流企业的推荐，并通过资格审核及筛选，从中挑选出符合条件的人员担任物流专业的兼职特聘教师。为了进一步加强对兼职教师选聘的规范管理，学校建立了企业兼职教师资源库，首批有33名企业资深的一线技术人员进入资源库，集团内成员学校可根据各自需要从资源库中挑选人才。

在职教集团运作的3年时间里，我们开展了不少工作，也取得了一定实效。例如在资源共享方面，我们规范了中、高职《物流管理》专业教学标准；搭建物流专业综合技能训练平台，建有10个方面的实训系统；开展集团内中高职院校联合招生活动，推出交通物流类职业资格培训66项“菜单式”服务项目。在“双师”培养方面，组织两次集团内专兼职教师培训，来自全国14个省市自治区交通类职业院校和职教集团内部职业院校共122名教师参加培训；举办职教集团第一届“美华杯”物流教学创新大赛。在就业与员工培训方面，连续3年举办“心系物流天地，放飞青春梦想”为主题的大型人才招聘活动，总计136家单位提供岗位1156个，集团内院校3400人次参加应聘。集团成立3年来，集团内院校物流专业中、高职毕业生就业率均达到98%以上。集团内企业接收集团内院校毕业生就业1500人。集团内院校为企业培训职工6015人次。在推进发展方面，我们加强了课题研究，开展职教集团管理体制、运行机制等的专项调研，完成推进集团化办学的专项报告；承接上海市教育评估院2008年度课题“上海职教集团管理体制、运行机制与绩效评价研究”课题，共获7项阶段性成果。举办“2009上海交通物流职教论坛”，编辑出版《上海交通物流职教论坛交流论文集》。集团成员单位已从最初的23家发展到现有的31家，其中14所中高职院校、11家大型知名物流企业、6家综合交通行业协会。

有了两次“破围墙”的基础，组建职教集团顺势而上，是作为多种体制并存、多层次办学、校企紧密合作的成功范例，打破了区域、行业、产业之间的围墙，真正体现了面向人人、开放办学的大职教观。