组建企业集团的战略

所谓企业集团是以一个实力雄厚的大企业为核心,以产权联接为主要纽带,并附以产品、技术、契约等纽带,把多个企、事业单位联结在一起,形成具有多层次结构的母子公司为主体的多法人经济联合体。企业集团作为一种高级组织形态,实际上是水平一体化和纵向一体化的高级形式,它具有多种功能和作用。在企业发展到一定阶段,组建企业集团是一种重要的成长战略。党的十四届三中全会根据企业集团的发展趋势和国际惯例明确提出,要发展一批以公有制为主体,以产权联接为主要纽带的跨地区、跨行业的大型企业集团,发挥其在结构调整、提高规模效益、加强新技术、新产品开发、增强国际竞争能力等方面的重要作用。

企业集团是以产权联结为主要纽带,以母子公司为主体。它必须有一个能起主导作用的核心企业,即集团公司(或母公司、或控股公司)。企业集团母公司、子公司和其他成员企业均具有法人资格,依法享有民事权利和承担民事责任,分公司和事业部不具有法人资格,不作为独立的成员单位。而企业集团不是法律主体,不承担民事责任,不具备总体法人地位,它只是一种建立在控、持股关系上的法人集合。

我国已有的一些企业集团内的集团公司与成员企业的关系是靠行政隶属关系、统一承包关系、统一计划单列关系或协议来维持的,作为核心企业的集团公司无法按产权关系对集团内企业统一实行专业化分工和结构调整,因而集团的整体优势也难以发挥出来。如何将集团企业间的非产权关系转化为产权关系,是我国企业集团发展的重大难题。一般来说,将集团企业间的非产权关系转化为产权关系的方式分为两种:市场方式与半市场方式。

市场方式是通过投资、兼并、收购等方式确立集团企业间的产权关系。这是市场经济国家企业集团组建的基本途径,以这种方式完成企业重组要付出的一定的社会代价和巨大的交易费用,但所组建的企业集团比较规范,能充分发挥市场机制资源配置的基础性作用。市场方式具体可通过分立式、对外投资式、购买兼并式、承担债务式、补偿式、等值换股式、租赁承包式等方式组建企业集团。分立式是指从一个实力雄厚、市场前景好的企业中分立出一部分实体资产,独立注册成法人实体,与母企业法人构成母子公司关系的方式;对外投资式是母企业以资金、实物、无形资产作为资本独资或与他人合资设立一个法人企业,这个法人企业成为母公司的独资或控股式参股企业;购买兼并式是指优势企业购买其他企业的产权,其他企业或失去法人资格与优势企业合并,或改变其股权结构成为优势企业的控股子公司的方式;承担债务式是指当被兼并企业账面净资产为零(资产与债务数额相等)时,兼并企业以承担其全部债务为条件接收被兼并企业的全部资产以实现兼并的方式;补偿式是通过协商签订兼并协议,由兼并企业按协议分期偿付被兼并企业股东应得的资金,即以分期付款方式兼并企业;等值换股式是通过集团公司与被兼并企业存量股权的等值置换实现控股。半市场方式是指同一所有制下的企业的所有者根据市场和企业发展的需要所进行的产权重组和产权划转。最典型的是国有资本授权持股(或授权经营)。国有资本授权持股(或授权经营)是指国有资本管理部门将企业集团中国家以各种形式直接投资设立的成员企业的国有产权授权集团公司统一持有,以确立母子公司产权关系。集团公司依据产权关系成为授权范围内集团成员企业的出资者,依法统一行使出资者所有权。授权持股的实质是确立集团公司与成员企业间的母子公司关系,将原有的行政隶属关系、统一承包关系、统一计划单列关系转化为母子公司的产权关系。