对奖金分配的几点意见

对奖金分配的几点意见^[1]

一、奖金分配应按照规定执行，不能随意改动规定。

为了规范奖金分配，宁夏人民出版社专门制定了《宁夏人民出版社编辑室及编辑人员经营管理目标责任制实施办法》 ，并以正规文件下发，要求遵照执行。在这个文件中，对编辑室和编辑个人的工作指标、考核制度、创利指标和奖金分配的激励机制都有了很明确的规定。但是，在近两年的考核和奖金分配中，这个文件执行得很不好。许多关键的东西都改动了，而代之以人为的随意的解释。例如，根本性的改动就有以下两点：1.在2006年的考核中，按照文件要求，“编辑室总量完成全年创利指标后，足额发放综合奖” ，而且在文件中创利指标有明确的计算公式。但是在年底考核时，这条规定被人为地解释为，不按创利指标考核，而要按照所谓的“编录经费”进行考核。使编辑室和编辑措手不及，在事前不知情的情况下被动执行。编辑室的意见很大。2.到2007年考核中又在上述文件之外，突然提出所谓的“2006年和2007年编辑室编录经费滚动考核”的办法。虽然编辑室提出了不同意见，但是这个规定仍然在执行。年度考核和奖金分配既是对编辑室和编辑个人全年工作的评价，更是编辑室和编辑安排全年工作进度的重要依据。这样随意改动正在执行中的正式文件，既是对文件权威的不尊重，也给编辑室和编辑的工作造成了极大被动，使编辑室无所适从。

二、考核内容和奖金分配的依据要科学，有利于事业发展。

出版社具有很明显的企业性质，而且提出“要用工业化的理念进行管理” 。企业考核最重要的是“投入产出比” ，是考核资金使用效率。但是在我社现行考核中，“编录经费”是一个很模糊的概念，既不是“投入”的全部内容，有一部分和成本的构成也没有关系。现行的考核办法对编辑室资金使用基本没有考核，只是把资金投入所形成的利润和“编录经费”进行对比，没有反映出多大规模，多长时间的资金使用和这些资金所产出的利润进行有机关联考核。简单地看，就是把盈利的拿出来考核，把不盈利的放在了库房。长期如此，必然使资金使用效率下降，造成资金大量沉淀，形成更多的库存。

三、考核内容和奖金分配依据要从我社实际出发，最大限度地调动积极性。

第一，本版书出版是出版社发展的基础，但是现在也是我社发展的薄弱环节。在本版书中，市场书是“重中之重” ，自费书虽有短期效益，但不是出版的主攻方向。因此，对编辑室出版的市场书要大力提倡，给以更多的激励。在出版社的上述文件中，对这一点有具体规定，“经批准，编辑室运作的市场图书（含版权类图书），财务核算后确认无亏损（收回成本或盈利），视市场化情况计算市场运作工作量（每种不超过一万元）。 ”这条规定对编辑室运作市场图书很有鼓舞，但是在具体执行中不给予落实，对编辑室运作市场图书的积极性有很大的挫伤。第二，奖金不应全部含在编辑室的考核费用中，而主要是出版社对编辑室和编辑的奖励。按照出版社的上述文件，编辑室和编辑完成任务考核指标，给予基本奖励；任务指标之上的超额部分按照一定比例给予超额奖励。这条规定在实际中没有执行。第三，当前我社本版书，尤其是本版市场书的出版很艰难，对出版这样的图书在政策上应给予扶持。例如应减免各种税的负担。现在，编辑室在印刷款、管理费等项目上承担了全部税的费用。这些负担，有一些是不合理的，例如有一些税负是“先征后返”的，征收由编辑室承担，但是返还却没有给到编辑室。有一些是应减免的，为编辑室出版本版书创造条件。

【注释】

[1]这是针对2007年度宁夏少儿社奖金分配存在的问题而向当时的有关领导和部门提出的建议，也是对当时出版单位分配机制问题的思考。