广西农村用水及水环境状况不容乐观

蓝　岚

近日,为了解广西农村饮水卫生安全及水环境情况，国家统计局广西调查总队对南宁、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾、崇左等14个地级市共35个县（市、区）的375个自然村进行调查。调查结果显示，广西农村通自来水率偏低，农村生产、生活用水情况较为落后；水环境受污染现象普遍，七成自然村的生产、生活污水未得到有效处理，农户对本村水环境的满意率不高，水环境情况堪忧。

一、广西农村饮水及生产、生活用水情况

（一）农村通自来水率偏低，部分村屯取水困难

1.自来水、井水和山泉水是广西农村主要饮用水水源。随着农村饮水安全工程的推进，广西农村生活用水困难逐步得到解决。所调查的375个自然村中，有163个村的饮用水水源是自来水，或是自来水与井水、山泉水相结合的方式，共占调查总数的43.5%。但据《金砖国家联合统计手册（2014）》数据显示，2012年中国农村自来水普及率为74.6%，高出广西31.1个百分点，广西农村通自来水率仍处于较低水平。饮用水源为主要来自井水及泉水的有134个村，占35.7%。

2.水质参差不齐。部分市县的饮用水会送至相关部门检测，但大部分市县的水体未经任何检测，水质较差。梧州市：岑溪市农村饮用水多数是引用山泉水，利用水管从高山泉眼处筑水池引到自家容器，供自家的日常生活用水，由于生活水平所限，供水装置基本上是不合格的，水管产生大量的有毒物质，造成水质不安全。河池市：宜州市受访的自然村反映，作为饮用水源的井水和泉水都没有经过任何检测，或采取任何消毒和软化措施，煮沸后锅底会留下明显的白色水垢，用泉水煮玉米稀饭偶尔会闻到有碱味。

3.部分村屯饮用水取水困难，水环境较为恶劣。河池市：都安县下坳镇下后队反映，虽然自来水已通达入户，但是每年自来水都会停1—2月，只能用胶管牵引别的地下水到家使用；拉烈镇三表村的自来水池不能供应全村上下，只能到附近河道取水，由于山高路险，又处于大石山区，用水存在诸多困难。贵港市：桂平县马皮乡加石村上都里屯反映，近几年来山塘周边种植速丰桉，很多枝叶被风冲进山塘，现在大部分家庭不敢用山塘水作为生活饮用水，只好到村子下面河流抽水用，但落差大，要分二级抽水才用得上。玉林市：博白县大坝镇官岭村六西岭村民小组的村民用江河水作为饮用自来水水源，而江河被污染，严重时会出现江河水发臭、江面浮现死鱼的现象。南宁市：马山县金钗镇加妙村反映，该村位于大石山区，水源缺乏，大部分农户靠建立地头水柜接纳雨水来蓄水。上林县三里镇高仁村、澄泰乡高顶村靠农户自己打井，深度只有4～8米，基本都是沉淀的地表水，非常不干净，十几年的井到现在抽出来的水仍然是混浊的，含泥沙，只能等泥沙沉淀后才能使用。来宾市：忻城县新圩乡隆礼村地处深山，雨季时靠雨水蓄水，旱季需要到离村5公里远的村落接水，水量和水质都得不到保障。

（二）超过八成农村生产用水沿用传统方式

调查显示，在受访的375个自然村中，有305个自然村将江河湖及池塘水作为生产水源，用于灌溉、水产养殖、畜禽饮用等，占调查总数的81.3%。在没有河流经过的村屯，因抽引水成本较高，灌溉、畜禽饮用等生产用水还是“靠天吃饭”，依赖少量水塘蓄存雨水。南宁市：马山县百龙滩镇南新村反映，整个行政村的水田都是从河中抽水灌溉，上游糖厂每年到榨季时，都是排污到河中，水质全部变黑色，甚至导致鱼虾死亡，污染严重。

（三）仍有近1/3的自然村将江河湖及池塘水作为生活水源

在受访的375个自然村中，有122个自然村将江河湖及池塘水作为生活水源，用于洗菜、洗衣、洗澡等，占调查总数的32.5%。来宾市：象州县所调查的15个自然村中，绝大部分村民每天使用含磷洗衣粉在江河湖及池塘水中洗衣服，容易造成水藻大量繁殖，消耗水中的氧气，鱼虾等水生物会因缺氧而死亡，从长远的角度看，会打破水体的自然平衡，逐渐使水域变成臭水、死水。

（四）近半数的农户认为将本村江河湖及池塘水作为生产生活水源不安全

48.3%的受访村认为将本村江河湖及池塘水作为生产生活水源不安全，主要原因是水体受到污染，用水安全和卫生得不到保障。北海市：由于北海临海，水产养殖水源多为海水，大多数池塘水没有封盖，易受畜禽排泄物污染，垃圾沙尘等也会随风飘入，水源既不卫生也不安全。来宾市：近年来江河、池塘水受到污染，作为生活水源存在安全隐患，池塘水因养鱼或生活污水的排放，水质量受到影响。蒙村乡盘龙村现使用的饮水水源为水库水，但水库里还有渔业养殖，养殖场投入的饲料兽药等也对水库的水环境也造成影响，水库水引用到农户家，也只是简单过滤，用水安全和卫生均存在隐患。

二、广西农村水环境现状

（一）近三成自然村江河湖受到污染，18.4%的河流、水塘内已鲜见鱼虾

据调查，受访的375个自然村中，29.6%的村反映近三年来本村河流、水塘水质发生了变化，主要表现为：水体变浑浊、变黄、变臭等。崇左市：江州区江州镇濑湍镇板兰村反映，流经该村的河流水颜色变黄，略有臭味，主要是水库附近矿场的洗矿水不作处理，直接排放到水库及河流中所致。百色市：靖西县新甲乡万吉村由于受到信发铝排泥库污染，河湖、塘渠中均无鱼虾，河水变红且浑浊，泥巴较多。北海市：铁山港区南康镇莲塘村介绍，尽管各村安排有专职保管员清理江河边的固体垃圾，但是江渠被污染的现象还是存在，如海城区庙山村委旁的七星江流经4个自然村，江的中上游段水质较好，还有鱼虾等，但是下游江水颜色呈墨绿色、有化学气味，部分河段还是有固体垃圾。南宁市：马山县百龙滩镇勉圩村反映，现在农村搞污水处理工程难度大，一是缺乏资金，二是污水处理厂所用的土地没有规划，因现在土地承包到户，农户不愿让土地出来，因此农村污水处理难度大，生活用水只能往外排。受此影响，18.4%的受访村反映，本村的河流、水塘内已鲜见鱼虾。

（二）近七成自然村的生产、生活污水未得到有效处理

1.在375个受访的自然村中，有260个自然村的生活、生产污水不作处理，就地倾倒于房前屋后，或排进附近河湖，占受访总数的69.3%。在南宁市所调查的11个自然村、北海市合浦县所调查的21个自然村、百色市所调查的51个自然村（其中田东县30个、田林县5个、田阳县6个、靖西县10个）、河池市所调查的15个自然村（其中环江县10个）、玉林市博白县所调查的7个自然村、贵港市桂平县所调查的15个自然村（其中桂平县5个、平南县10个）、来宾市忻城县所调查的10个自然村中，这一比例甚至达到了100%。

2.28.8%的受访村生产、生活污水进行简易处理后排入附近河湖。据了解，这一部分受访村使用了化粪池对生产、生活污水进行简易处理，但传统化粪池只能对污水进行简易处理，且大量粪便污泥的清掏转移，容易造成二次污染。

3.仅有1.9%的受访村生产、生活污水经过专业化处理。

（三）农户对本村水环境的满意率仅为54.9%

在调查的375个自然村中，有206个村的农户对本村的水环境表示满意，占比仅为54.9%，还有个别村镇反映由于争抢水源而引发矛盾纠纷。河池市：都安县高岭镇的德康村用于灌溉的五龙渠道，源头附近被多年的生活、生产垃圾覆盖形成淤泥堵塞渠道，大约200米是看不见水流出。受水利渠道不通畅的影响，开春如没有下雨，不能发挥灌溉作用，影响超过1000户农户、1000亩耕地，村里每年都因为争春耕用水引发群体斗殴事件，这一问题已成为该村的主要矛盾，村民意见非常大。

三、广西农村水环境主要污染源

据了解，农村水环境恶化，污染比较严重，主要污染源有以下几种：一是一些河流附近的山上种植桉树，部分农户认为桉树的生长对河流水质造成了污染；二是河道没有统筹管理，下游用水受到上游污染；三是家禽家畜随地排泄粪便，一些粪便直接被排入河中；四是农作物使用的化肥农药等的残留物，被雨水冲入河流、水塘中。

（一）企业污染物违规排放

近年来政府关于小微企业优惠政策不断出台，促进了乡镇小微企业的蓬勃发展，但由于部分乡镇企业不重视排污处理，以及相关部门监管不到位，企业将生产过程中产生的废水未经处理或简单处理后排入河沟、江湖，对地表水和地下水产生了污染。如北海市：铁山港区南康镇莲塘村委下有两个自然村的地下水因受到附近肥料厂、海藻养殖场排出废水污染，浅井水已不适宜饮用。玉林市：博白县松旺镇草堂村禾堂岭村民小组周边的一个饲料厂将污水直排入江河，导致江河水面上有一层油污并发出恶臭，有死鱼出现。百色市：靖西县新甲乡万吉村处于信发铝厂排泥库下游，生活用水来源的河流存在较多矿渣、泥巴，当干旱季节来临，随着水量的蒸发，留下的泥巴颗粒小，风一吹就变成粉尘四处飞扬，用于灌溉后的蔬菜、玉米等农作物表面残留着一层浅黄色粉尘。在2013年，由于排泥库在雨天偷排污水污泥导致河水变红，直接导致稻谷变红，连碾出来的大米也是红色的，村民对此意见很大。

（二）农村畜禽养殖业发展带来的水污染

农村畜禽养殖业的发展，带来了畜禽粪便废弃物排放、病亡畜禽的处理污染问题。如玉林市：博白县一些规模和散户养猪户没有经过处理便直接将猪粪便和猪栏消毒水等污水排入村中水沟和江河，造成江河和地表水污染。梧州市：岑西县黄华河流域，附近的村民都利用靠近河的优势，发展网箱养鱼，增加农民收入。由于大量的养殖，所喂养的饲料以及鱼的粪便任意排放，造成河水污染。北海市：合浦县党江镇亚桥村反映，近年来该村养殖对虾，由于虾病频发，施用的大量药物排入附近灌沟，严重污染水源。百色市：田林县普遍出现电鱼、毒鱼的现象，但是相关部门没有对这些毒害环境的行为进行有效管控，致使毒鱼化学药品污染水体。来宾市：象州县在调查的15个自然村中，超半数自然村农户都养殖桑蚕，但由于缺乏环保意识和废弃物专业处理能力，部分上游村庄的蚕农直接将蚕粪导倒入附近的水源中，大大影响了下游农户日常的生产生活用水质量。

（三）农民传统生活习惯及垃圾处理系统落后造成的水污染

调研中发现，农村居民生活、生产污水任意沿街排放现象较少，但排放的方式主要是直接排入下水道，没有进行专业化净化处理，地下水安全隐患长期存在。目前农村建立有效的垃圾收集转运处理系统还很少，更多是处理方式是集中堆放垃圾，长期露天堆放的垃圾被微生物分解时会产生大量的氨、硫化物等有害气体，在堆放腐败过程中还会产生的大量酸性和碱性有机污染物及重金属，造成地表水和地下水的严重污染。虽然，广西在“美丽广西·清洁乡村”活动中投入了大量的人力、物力、财力，在治理脏乱差、改善乡村环境方面取得了一定的成效，但农民的意识不强、生活垃圾乱丢的现象还比较普遍。

（四）大量种植的速生桉树给水源造成的影响

河池市：环江县某村屯农户反映，速生桉树的大量种植给他们的水源造成了影响，一是水源水流量变小了，二是由于大量施放化肥，水质也因此变得苦涩、难饮。柳州市：柳南区太阳村镇老房村农户反映，该村河流旁种植有大量桉树，落叶在水中变质，造成河水变成蓝黑色。百色市：田林县几近年来大搞开荒种树，砍掉多年生长的水源林，而刚种植的树苗在短期内没有长大成林，造成水土流失严重，导致一些清洁山泉断流。受利益的驱使，部分地区种植周期短、见效快的速生桉，种植过程中大量投入各种危害土壤、污染环境的化肥、除草剂、草甘膦等农药，造成农村水环境受到污染。

四、意见和建议

（一）加大农村排污基础设施建设，教育引导村民合理排污

一是加大河道和渠道的管理力度，加快废水排放和污水处理系统的建设，建立简易集中处理污水设施，阻止生活污水的直接排放，减少水质污染。在农户集中、地理位置较好的村屯，建立污水处理厂。二是引导村民合理使用化肥和农药，集中处理农药瓶、农药袋等废弃物，禁止在农田、水域附近随意丢弃。建议在村里设置废弃站，推行有偿回收的方法，将村民废弃的农药瓶集中收购放置，统一进行处理，有效降低废弃物造成的水污染。三是引导和帮助农户对畜禽养殖长生的废弃物转专业化处理。

（二）加强水利项目的规划和监督落实

部分地区反映，由于水利项目的监督和落实不到位，致使好端端的惠民工程变成了烂尾工程，或工程实施效果不明显。有一些村水厂虽然建成了，但无法投入使用。如梧州市：岑溪市南渡镇义新村鸦榔自然村自来水管已通到各家各户了，并安装了水表，但由于水源问题无法解决，造成水厂无法使用。百色市：右江区四塘镇六律村有一河水净化项目，通过引河水简单沉淀，理论上可以取得性价比较高的净化效果，但因施工方在选址、施工质量等方面的原因，导致净化效果不明显，农户用水情况没有根本变化。崇左市：扶绥县柳桥镇卜龛村地随屯反映，2010年该县列入农村人饮解困工程对象，国家、自治区、县三级财政共拨付27万元用于该屯人饮工程建设，到2010年底，抽水井、供水塔、从抽水井到供水塔的水管安装等主干工程已完工。但同时工程建筑方又以国家下拨经费已用完，供电部门收取抽水供电线路安装费用过高（据供电部门现场测算，从抽水井道供水水塔的线路安装、变压器安装等工程造价至少达7～8万元）和群众自筹经费不到位为由，将人饮后续工程搁浅下来，一拖就将近五年，村民多次到县里相关主管部门讨要说法，但至今没有得到解决。钦州市：灵山县三隆镇大马村的人饮工程，2012年开工至今，工程还没完工，没能投入使用。维护管理不到位，农户弃用自来水改用自挖深井水作为日常用水。旧州镇民主村文子坳自然村，10年前就用上了自来水，但由于抽水机械维护管理不到位，抽水设备故障多，水供应不正常，导致停用，各家各户通过打深井水解决自身的生活用水。

（二）加强监管治理，严查偷排、漏排等污染事件

加大对养殖场、工业企业排污的监督和管理，建立污染管理体制和严格执行相关法律法规；加大对违规排污企业的惩治力度，杜绝类似事件的发生。

（三）正确规范引导速生桉的种植

建议当地政府出台相关政策对速生桉种植进行规范和引导，禁止在水源附近种植有害植物。同时，加强速生桉造林营林技术培训，全面落实速生桉造林环境保护措施，尽可能地避免速生桉种植对农村水环境造成的污染。

（四）加大宣传力度，提高村民水环境保护意识

加强村民的环保教育，强化水环境保护法律、法规的宣传，提高村民的道德文明素质。借助“美丽广西·清洁乡村”活动的作用和效果，对村民生活陋习加以引导教育，提高村民环境保护意识。