个人可靠性提升的方法与工具

个人可靠性提升的方法与工具旨在帮助员工保持积极的表现以更好地适应工作环境。积极的表现意味着尽可能防控一切可能发生的危害，使其消灭于萌芽状态。在采取行动前，对危害的征兆和可能发生的结果要非常清楚，尽管会花费很多时间，但磨刀不误砍柴工。当人们对危险保持良好的警觉，充分运用已有的方法与工具，那么将会对已经发生的情况、可能发生的情况及应急状况都会有良好的反应。当然，运用这些工具并不能确保绝对的完美表现，但员工确实能尽可能地减少遭受危害的风险，从而提高组织的可靠性水平。

6.2.1 标准化作业方法

所谓作业标准化，就是在对作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。

“一切事故都是可以预防和避免的”只是一个理念，支撑理念的，是规范的安全标准化体系。只有确保每名员工明确规范，熟悉标准，掌握方法才能上标准岗、干明白活。通过强化安全主体责任，完善安全管理制度和操作规程，始终保持生产过程“规范操作、可靠运行”，始终确保“只有规定动作，没有自选动作”。只有确定了严格要求的安全标准，员工才不会自行决定自己的工作方法，才能确保行为是安全的，从而提升个人的可靠性。

中国石油宁夏石化公司开创性地率先制订和推行上锁挂签、管线打开、工艺危害分析等25个安全管理程序，对动火作业、有限空间等7个高危作业持续进行完善，为安全管理提供了标准。以中国石油宁夏石化公司现场作业标准化为例进行分析。石化企业中，因生产对象和作业条件各异，主要是指在维修、施工、岗位操作和检查过程中的现场作业标准化，其内容具体如图6－3所示。

图6－3 石化企业现场作业标准化一般内容

1.规范作业，可靠运行，把安全管理常态化

基于人和设备两个层面，中国石油宁夏石化公司提出“规范作业，可靠运行”的常态管理要求。结合实际，2007年开始，公司分层次、分步骤地对在用的高危作业程序和HSE管理程序进行修订优化，对公司各类程序进行完善升级，先后制订了25项规范安全行为的安全制度和程序。在制度和程序的修订过程中，公司改变以往职能部门关门写、领导班子开会定的做法，吸纳维修工、操作工参与修订工作，充分听取采纳他们的意见和建议，使修订完善的程序更具有可操作性，大大提高了执行力。员工对安全制度的主动执行甚至是监督执行就变成了习惯。

2.作业标准化，减少事故的发生

在没有接受国外先进安全管理理念以及推行精益安全管理体系之前，中国石油宁夏石化公司现场作业可以用“无序化”来概括，风险评价被“经验主义”、“大胆主义”所取代。在公司推行精益安全管理模式后，结合实际制订了一系列安全管理程序，要求严格按照要求执行现场工作，这些程序成为作业时必须遵守的“军规”。如《上锁挂签测试管理程序》、《有限空间作业管理程序》、《管线打开作业管理程序》以及在生产和检修过程中制订并严格要求操作人员遵守《关于日常检维修中上锁挂签程序执行的有关要求及说明》等。

最初还有一些人抱着侥幸的心理试图去挑战一下制度，但是随之而来的是事故的发生和严厉的考核；现在，通过一系列程序的出台和严格的考核，作业开始逐步规范，从作业现场的整洁到作业人员劳保着装的标准规范，一步一步，程序的内容在实际中得到很好的落实，员工逐渐从其中得到了实惠，作业做到了有章可循。

6.2.2 工作循环检查

工作循环检查是以操作主管（基层单位班组长）和员工合作的方式通过现场评估的方式对已制定的操作规程和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。

实施工作循环检查的目的是从安全的角度审视操作规程或实际操作行为，验证操作程序的适宜性和可操作性，验证实际操作与操作规程的符合情况，保持操作规程是最新的和最全面的，确保员工知道操作规程，对有关的人员持续的实施培训和再培训。通过实施工作循环检查，促进操作人员对操作规程的理解和掌握，增加操作规程的可操作性，促进操作主管与操作人员沟通，使员工参与操作规程的制订；改善员工被动执行操作规程的局面，确保操作规程的有力执行，减少违章、减少事故。

所有与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次，每个员工每年至少参与一次工作循环检查，工作循环检查流程如图6－4所示。实施工作循环检查之前，对现场操作安全要求和区域的风险控制措施进行验证，准备防护设施。

工作循环检查具体实施方法如下所述。

1.准备阶段

协调员（一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任）应制订年度工作循环检查计划，包括需进行的工作循环检查操作程序、小组组成和时间安排。计划报基层单位负责人审批，并与操作主管（一般是基层单位班组长）进行沟通。当发现关键作业没有相应操作程序时，协调员应组织建立相应操作程序，操作主管应按年度工作循环检查计划确定具体实施时间，通知工作循环检查所涉及的人员。

图6－4 工作循环检查流程

2.初始评估

在实际操作前，操作主管应和员工讨论目前该项工作实际操作情况，以及实际操作与书面程序的差异。操作主管应与员工进行沟通交流，验证员工对操作程序的理解程度及操作程序的完整性和适用性，并填写初始评估表。沟通交流的内容包括：需要的个人防护设备及完好状态，需要的工具及完好状态，执行操作程序涉及的一些关键安全要求，操作程序中是否已包含该安全要求，执行该操作程序能否使工作安全、有效地进行。

3.现场评估

操作主管和员工到现场，由员工按操作程序实施工作。若工作的某部分无法按操作程序进行，但实际操作是安全的，应记下员工的实际操作程序、实际操作与操作程序的偏差以及操作程序本身的缺陷。现场评估结束后，操作主管应针对偏差、缺陷和潜在的风险以及其他不安全事项和相应的改进建议，填写现场评估表。不安全事项包括：打击危害，不安全进入受限空间，设备缺陷，缺乏所需要的设备、工具、仪器，没有逃生路线或被堵塞，没有足够的空间实施作业，缺少现场隔离措施，环境危害（如泄漏），其他不安全行为和不安全条件。

4.最终评估

操作主管和员工应根据初始评估和现场评估的情况，讨论发现的问题，确认改进建议，并尊重员工的建议。同时，应将观察到的不一致项、修订操作程序和整改隐患的建议、负责人及其实施日期形成记录，由协调员审核并上报。操作主管和员工应达成共识，即如果操作程序是完备的，员工应做出承诺，按照操作程序进行操作；如果操作程序不完备，修订后员工应保证按照修订的操作程序进行操作。

中国石油宁夏石化公司从2008年起开始推广工作循环检查，从安全角度审视规程，对操作卡和检维修规程按周期进行符合性评审。截至目前，利用工作循环检查的方法评审操作规程2 388项，对发现的问题及时组织整改，定期开展工作循环检查专项审核，对公司整体工作循环检查活动的开展情况进行跟踪检查，取得了很好的效果。

6.2.3 安全专业人员培养

高素质的安全专业人员在高可靠性组织建设中发挥着非常重要的作用。他们帮助直线组织在全体员工中树立良好的安全意识和态度；制订和宣传规章制度和程序，防止事故的发生；帮助直线组织对员工进行安全预防及各方面的培训；制订审核计划并协助直线管理层就审核技能进行培训；提供专业信息和参考资料以解决事故防范问题；熟练掌握事故调查程序及调查方法，协助进行事故调查分析。安全专业人员的培养壮大了安全管理部门和基层单位专业安全人员队伍的力量，对于协助员工安全地开展工作具有重要作用。

公司在进行安全专业人员的培训和培养时，应提供必要的资源，并在生产经营过程中对人员进行经常性的HSE专业知识教育培训。培训内容包括但不限于：国家健康、安全与环保方针、政策、法律、法规、规章及标准；HSE基本知识、HSE技术、HSE专业知识、工具和方法；公司的HSE理念、政策、目标、管理制度；重大危险源管理、事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他HSE培训需求矩阵规定的内容。

中国石油宁夏石化公司通过选拔实践经验丰富、热心安全管理、责任心强、表达和沟通能力突出的管理和专业技术人员，有针对性地进行锻炼和培养，建立了结构合理、层次分明、能力突出的安全管理专业队伍。主要是从安全培训师、工艺危害分析师、工艺安全管理内审员和专业安全人员四方面进行安全管理专业人员的培养。

1.安全培训师队伍的培养

从2008年10月份开始，启动了安全培训师的选拔、培养工作。公司各单位在自愿报名的基础上，选取2名或3名对安全培训工作有爱好，并且有培训特长的员工上报公司。由公司集中组织，邀请杜邦顾问对初选人员进行培训员专业知识培训。在培训结束后，根据参加培训人员的综合表现筛选一部分具备培训师潜质的人员成为准培训师。各准培训师在2个月内，按部门培训计划组织并开展30多课时实践授课后，公司组织对参加安全培训师评审人员进行授课能力考评评审。在制订《安全培训师专项培训实施计划》和公司年度HSE培训计划时，根据各培训师的专长安排授课，并鼓励培训师从一两个安全管理程序开始延伸到多个安全管理程序都胜任，进而带动培训师队伍水平的整体提升。

2.工艺危害分析师的培养

从2009年1月份开始，公司选拔业务能力强的专业技术人员（包括工艺、设备、仪表、检修工21人）进行了1周的脱产工艺危害分析专业培训，培训包括工艺危害分析主持技巧、HAZOP检查表法、FMEA等分析方法的专题培训。并针对公司的脱硫项目进行了专项工艺危害分析，通过实战演练锻炼了学员的主持技巧和分析能力。最后14名学员通过公司评审成为公司首批工艺危害分析师。

在开展500万吨／年炼油改扩建项目专项工艺危害分析，吸收多名工艺危害分析师及专业技术人员参与进来，杜邦顾问每月定期参与工艺危害分析，对工艺危害分析师进行辅导。同时，还邀请兄弟单位相关专业人员进行指导，使工艺危害分析取得更好的实效。通过实战演练，确保工艺危害分析师熟练掌握故障假设检查等分析方法的应用，真正发挥了500万吨／年炼油改扩建项目是工艺危害分析师的实战培训的摇篮和培训基地的作用。

3.工艺安全管理内审员的培养

从2008年5月份开始，从公司原有HSE审核员中初选了46名工艺安全管理内审员进行了系统培训，并进行要素熟练程度和理解深度等能力的测评。在每年的年中和年末工艺安全管理审核前，对审核员进行审核内容及审核技巧的针对性培训，尤其是以往审核已出现的问题进行辅导。在审核过程中，由公司审核监督组对审核员的表现和审核情况进行监督。审核员每次参加审核都会接受组织部门和受审部门的评审，受审部门根据审核员的审核表现填写《审核员评估问卷调查表》；组织部门则按照受审部门的反馈信息、审核期间的出勤率、审核总结的上交及时性、审核各要素的评分准确度、审核报告总体质量等方面对审核员的总体表现进行评估。每年度组织部门根据总体评价结果，对审核员的评审结果提出建议报公司HSE委员会。审核员经过培训、合格考试、参加体系审核实习、评估流程共分为高级内审员、普通内审员、实习内审员三个级别。

6.2.4 承包商培养

承包商虽然是外来施工队伍，但却是在公司范围内从事项目建设、改扩建、检修、维修等作业，高可靠性组织的建设要求整个公司范围内的高安全性和高可靠性。因此，预防和减少承包商在作业过程中发生事故，保护员工人身安全及公司财产安全，要求公司必须以精益安全管理的标准要求对承包商实施培养和管理，提升承包商作业人员的可靠性。

承包商培养方法如下所述。

（1）属地单位应对承包商作业人员进行安全技术交底，使所有员工熟知作业区域的安全管理规定和危险源，以及如何避免风险，了解各种安全消防设施的位置并掌握使用方法。

（2）作业前，承包商应与属地单位项目负责人或监护人一起召开工具箱会，说明工作任务、施工作业中存在的风险以及安全注意事项等内容，同时必须到属地单位办理相关的作业票证，进行作业风险评价，制订施工安全方案，确保各项安全措施落实后方可作业。

（3）承包商单位作业时遵守公司管理规定、技术规程等，严禁违章作业。在作业中发现可能对其构成影响和威胁的隐患以及险情或事故时，要立即报告并采取妥善措施予以处理，不得隐瞒和私自处理事故。

（4）承包商单位依据公司规定加强作业现场和作业人员安全管理，服从属地单位、安全部门、承包主管部门的监督、检查，接受违纪处罚。

（5）承包单位每月组织本单位人员参加安全活动，传达相关管理规定和要求，以及与其相关的事故通报，做好记录。每周对作业场所和作业人员进行安全检查，做好安全检查台账。

（6）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

为了做好承包商的管理，中国石油宁夏石化公司转变对承包商的管理理念和机制，由原来的“管理承包商”转变为“培养承包商”。

公司供方管理分委员会结合对承包商的管理实际，对公司承包商管理进行讨论研究，制订了《承包商管理程序》，通过承包商选择、合同准备、合同签订、指导培训、现场管理、合同后的评价六步法对承包商管理进行控制，并细化了承包商的考评办法，定期对承包商进行考评打分，对同类型的承包商按照分数高低进行排序，选择得分高的承包商为公司服务，坚持将承包商员工当做自己的员工来管理。

对于进入公司的承包商队伍都要求必须签订HSE承诺书；对外来施工、检修的人员进行安全教育；进入厂区的承包商严格执行公司“三统一”（即统一劳动服装、统一标识、统一佩戴防护用品）要求并将承包商事故纳入公司事故管理，强化承包商安全管理，减少承包商事故，将属地责任延伸到了对承包商的管理和培训。

加强外包业务承包商管理。对于专业技术性强的设备如电梯、起重设备、空调、DCS／ESD、变频器、PLC等的维修保养实行外包，制订和完善了外包服务的工作流程和管理制度，规范服务协议和双方职责，并对服务人员安全行为、工作态度、工作质量进行监督、量化考核，确保合格而有信用、技术水平高的承包商来承担有关检维修任务。

公司定期开展对承包商的安全评价，定期召开承包商座谈会，进行安全培训和沟通。关注承包商队伍的稳定，坚持为承包商进行安全问诊，帮助承包商制订HSE作业计划、培养承包商安全管理人员，提高承包商安全管理水平。