如何确保中国经济稳健发展

新常态是与过去发展状况相对而言的，习近平在2014年5月考察河南的行程中第一次提及“新常态”。当时，他说：“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

新常态的主要特点包括：①速度——从高速增长转为中高速增长；②结构——经济结构不断优化升级；③动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；④中国经济呈现新常态；⑤中国政治呈现出新常态；⑥中国社会建设呈现出新常态。我国过去三十多年是经济高速发展，现在是中高速，高增长带来的是某些部门过热、不平衡现象明显、粗放型的增长状态。新常态的内涵主要表现在以下两个方面：第一，经济增长速度保持在一个适度的中高速度区间内。2008年的全球经济危机发生后，我国投放了4万亿元来刺激经济，其目的就是想回到过去那种经济发展的高速度状态，后来随着经济的不断下滑，使其意识到经济下行应该是一种新的常态。第二，新常态意味着要对旧常态留下的问题进行纠正、化解。现在严重的雾霾问题，就是过去常态的一个负效应，是过去常态的后遗症，是过去粗放型经济发展模式问题的总爆发。20世纪80年代的常态就是解决温饱问题，要迅速地增加产品的数量和解决人均收入低的问题，现在的常态是国民平均收入达到了一定水平（中等收入国家），许多产品的数量不成问题，但质量和效益存在严重问题，特别是像环保生态等问题严重影响了人们的生活质量和经济发展的可持续性。因此，发展的目标不仅要有速度，更要有质量和效益。

经济结构优化升级是新常态最核心的变化。增速放慢但结构在不断优化，这是新常态的典型特征，我们不再单纯地追求高增长、高速度，而是追求在合理经济增长速度下的结构优化，经济结构优化了，经济的平衡性、协调性和可持续性才能增强，经济质量和效益才能提高，即我们看重的是“稳中有进”。在新常态下，产业结构将向资金密集型和知识密集型产业转化。随着劳动力成本的上升、资金丰裕程度的提高、中国科技水平的进步，尤其是高学历人才占比的增加，劳动密集型产业逐步走向衰落，资金密集型和知识密集型产业将会成为新的增长点，中国的产业结构将势必进行调整，产业升级也将必然发生。