第十一届中国杭州西湖国际博览会总结

由国家旅游局、国家体育总局、浙江省人民政府、中国工程院、中华全国工商业联合会、中国国际贸易促进委员会、中国轻工业联合会、中国纺织工业协会、中国商业联合会、中国企业联合会、中国机械工业联合会共同主办，中国科学院、联合国世界旅游组织、香港贸易发展局、澳门贸易投资促进局支持，杭州市人民政府承办的第十一届中国杭州西湖国际博览会于2009年10月17日至11月7日在杭州成功举办。本届西博会以西博会创办80周年、恢复举办10周年为契机，以“信心杭州，品质西博”为主题，共举办了124个会议、展览、活动项目，办会规模之大、项目内容之精彩、百姓参与程度之高、带动效应之显著、品牌影响力之强，均创历届西博会之最，成为欢庆新中国60华诞、展示“生活品质之城”的一届盛会。原中共中央政治局常委尉健行，全国人大常委会副委员长乌云其木格、陈昌智以及国家有关部门、西博会主办和支持单位、各省（市、自治区）领导嘉宾参加了西博会开幕式和重要项目活动；来自55个国家的代表团、20多个外国驻华使领馆代表以及中外来宾和市民、游客1290万人次参加了西博会的项目活动。现将本届西博会有关情况总结如下。

一、深化办会宗旨，办会成效实现新突破

第十一届西博会围绕“亲民、发展、节俭、文明、安全”的办会目标，深化“发展会展业和招商引资的平台、精神文明建设的载体、老百姓和中外游客的节日”的办会宗旨，与时俱进，开拓创新，实现了办会水平的新提高、办会成效的新突破。

1.发展办会，将西博会打造成推进转危为机、跨越发展的重要平台。本届西博会紧密结合形势，围绕“扩内需、促消费、拓市场、增投资、强产业”的工作重点，积极应对国际金融危机，加快推进杭州经济社会发展。一是促进消费，扩大内需。策划举办名优特杭产品展销会、星光大卖场杭产品常年展、第二届网货交易会、西博会激情购物大联动等一批消费类展会，大大激发消费热情，优化提升消费环境。尤其是本届西博会开幕式及文艺晚会结合大形势、大背景，紧紧围绕市委、市政府中心工作以及杭州城市发展的重点、亮点，安排在滨江区星光大道中心广场举行，以西博会为平台，有效提振消费信心，拓展杭产品销售渠道。本届西博会共实现贸易成交额138亿元人民币，刺激并促进了消费市场的回暖，助推杭州保增长目标的实现。二是拉动投资，增强后劲。成功举办西博会投资合作周、中国企业500强发布暨中国大企业峰会、中阿合作论坛、杭商大会、西湖金融峰会、APEC工商咨询理事会亚太中小企业峰会、西湖问道企业家论坛、西湖国际中小企业研讨会、商业街发展高峰论坛等一系列经贸合作、科技合作和资本市场运作活动，促进交流，增进合作，拉动投资。本届西博会共协议引进外资10.62亿美元、内资132亿元人民币，为实现招商引资5年任务4年完成、顺利完成杭州全年经济发展目标发挥了重要作用。三是带动产业，科学发展。进一步发挥西博会作为会展业龙头的产业带动作用，围绕杭州文化创意、休闲旅游、高新技术、电子商务、丝绸女装、信息电子、工艺美术等优势产业和产业发展重点，举办了文化创意产业博览会、西博会国际旅游节、休闲发展国际论坛、全球网商大会、丝绸女装展、电子信息博览会、工艺美术大师作品展、西湖艺术博览会等一大批展会，极大地带动了相关产业的发展，促进产业优化调整、转型升级、科学发展。

2.亲民办会，将西博会打造成老百姓和中外游客的盛大节日。坚持把群众欢迎、百姓高兴、游客满意作为办好西博会的目标，坚持办会为人民、办会靠人民、办会成果由人民共享、办会成效让人民检验的原则，使西博会真正成为老百姓和中外游客的节日。一是扩大群众参与，凸显人文关怀。本届西博会向困难群众、弱势群体、社区工作者、外来务工人员、劳动模范、平民英雄、好邻居代表以及为杭州各项建设工程作出突出贡献的建设者等各界群众赠送西博会通票、烟花大会和开闭幕式门票以及西博会消费券等共计245万张。同时，还通过社区、大型超市赠送西博会精美手提袋，让各类群体了解西博会、关注西博会、参与西博会、感受西博会。开幕式文艺晚会设立了主、分会场和定点巡游，主会场连演三天，让4万市民、游客充分感受了西博会的精彩快乐。本届西博会烟花大会首次在西湖和运河同时举办，共有154万市民和中外游客现场观赏了烟花盛会，尤其在运河沿线设置了7个民间燃放区、35个燃放点，邀请民间烟花高手自己燃放烟花，让老百姓亲身参与西博会重大活动的举办，共享西博、乐在其中。组织举办吴山庙会、西湖音乐节等老百姓喜闻乐见的活动，进一步提升西博会节日效应。二是拓宽信息渠道，发布西博资讯。全面改版提升西博会官方网站，西博会期间共接受网民访问达574万次，创历史新高。在西博会网站上专门开设西博会通票申领窗口，让更多市民、游客通过更便捷的渠道参与西博会。在主城区和各区、县（市）组织西博会进社区活动，让老百姓在家门口就能全面了解西博会信息。举办由200余家项目单位和有关部门参加的西博会“亲民日”和西博会广场文艺晚会、的士节等活动，通过项目咨询、有奖问答、图片展示、人物访谈和文艺表演等活动，让市民和游客近距离感受西博会的精彩。在各高速入城口、主要宾馆饭店、休闲场所、社区服务点等发放西博会宣传手册等资料，大大拓展了市民游客了解西博会的渠道，让市民及时掌握西博会的各类资讯。三是科学组织，便民益民。西博会组委会各工作部，特别是公安、交警、公交、城管、电力、卫生等部门针对西博会开幕式文艺晚会、烟花大会等一系列重大活动制订了科学可行的交通组织、公交安排、电力保障以及医疗急救等方案和预案，既方便市民、游客参加西博会相关活动，又在交通安排上尽量不占道路，不影响市民的日常生活和交通出行，仅烟花大会当天，公交客运量就达371万人次，真正做到便民益民，让参加西博会的市民和游客高兴而来、满意而归，成功打造“亲民、便民、乐民、益民”的盛会，使西博会真正成为杭州人、“新杭州人”和中外游客的盛大节日，提升了市民群众的生活品质。

3.文明节俭安全办会，将西博会打造成精神文明建设的有效载体。本届西博会进一步在文明办会、节俭办会、安全办会上下功夫，充分发挥了西博会精神文明建设和“保稳定”的载体作用。一是文明办会。西博会坚持弘扬“精致和谐、大气开放”的杭州新时期人文精神，以“当好东道主，办好西博会”为主题，把办好西博会与打造“国内最清洁城市”、建设健康城市紧密结合起来，全市上下同心同德、顾全大局、通力协作，大力提升杭州城市“四化”管理水平。近2.5万名志愿者出现在西博会各个项目和活动中，充分展现了文明进步的精神风貌。同时，通过深入开展群众性文明礼仪教育实践活动，在西博会大型活动举办过程中，市民、游客互帮互助，注重环保，保持了市容市貌的整洁和交通行驶的有序。尤其在烟花大会的举办过程中，154万现场观众在3个小时内有序离场疏散，未发生一起交通事故和相关案件，并做到园林绿化零毁损。环卫干部职工也在4小时之内全面完成西湖、运河以及相关道路等的环境清理工作，及时恢复了西湖和运河以及整个杭城干净、整洁、优美的环境，展现了杭州市民文明礼仪新风尚，进一步打响杭州“礼仪之邦，人文之府”的品牌。二是节俭办会。进一步提升西博会项目市场化运作水平，厉行节约。开、闭幕式文艺表演等大多组织杭州本土的优秀演员进行精彩演出，在弘扬杭州本土文化的同时，也做到了少花钱、多办事、办好事，真正使本届西博会做到了投入少、效益好。三是安全办会。各级领导、组委会“一办十部”以及相关部门、项目单位等都把安全工作放在重中之重的位置，坚持安全工作方案到位、责任到位、工作到位、奖惩到位；层层签订安全工作责任书，落实属地管理各项工作任务；各相关单位通力合作，密切配合，狠抓落实，圆满实现了“不失一把火，不死一个人，不发生一起群体性中毒事件，不发生一起重大政治性事件”的“四个不”安全工作总目标。

二、坚定办会方向，“四化”水平达到新高度

1.国际化水平达到新高度。本届西博会紧紧围绕国际化这个主题，坚持开放办会，以国际化带动专业化、市场化、品牌化，以西博会国际化水平的提升加快城市国际化的步伐。一是整合资源，举办国际品牌项目。创新引进世界旅游目的地管理大会、APEC中小企业峰会、PATA旅游交易会、CIOFF2009亚洲大洋洲分会会议、国际Argo科学组会议、美国科技生活展等国际品牌项目。同时，策划举办菲律宾文化周、韩国文化周、亚大民间艺术节、摩纳哥蒙特卡洛芭蕾舞剧等西博会国际文化交流年系列活动，为西博会融入了更多的国际元素，有效提升了西博会的国际化水平。本届西博会国际性会展活动项目达到64个，占项目总数的51.6%，展览项目国际展位比例达到23.4%。二是拓展联络，加大国际合作交流。与菲律宾、意大利、法国、日本、韩国等驻沪领事馆开展深度合作，吸引更多的国际目光关注杭州。与联合国世界旅游组织、西澳大利亚旅游局、印度旅游局、泰国PATA等国际机构建立合作关系，更广泛地集聚国际资源，更有效地扩大西博会的国际影响。邀请亚太旅游组织、国际展览协会、香港贸易发展局、国际民间艺术节组织理事会等国际及相关组织参与举办西博会，进一步拓展西博会与国际机构的交流合作，以国际理念、国际惯例提升西博会的国际化运作水平。三是加大宣传，扩大国际影响。发挥西博会迪拜办事处等境外联络宣传机构的作用，大力拓展西博会海外市场。加入国际会议与大会协会，在国际相关领域占得一席之地。与港、澳、台地区相关部门、协会签署《合作协议》，拓展西博会宣传渠道，扩大西博会影响。充分发挥互联网传播范围广、速度快的优势，办好“网上西博会”，加强门户网站建设，充实英文版内容，提升西博会和杭州会展业在国际上的知名度和影响力。四是嘉宾云集，聚焦世界目光。有近100名国际友人现场观看了西博会开幕式精彩演出。来自德国德累斯顿市、英国利兹市、瑞典隆德市、法国尼斯市、意大利比萨市、斯里兰卡斯里贾亚瓦德纳普拉市、荷兰维特市等10多个国外城市市长出席了国际友城市长峰会。由世界旅游组织举办的世界旅游目的地管理大会有来自51个国家的300多名国际嘉宾参会。新加坡工商联合总工会首席执行官邓腾达、NBA巨星科比·布莱恩特等国际知名人士参加了APEC中小企业峰会。循环经济博览会共有280名外商参加了相关的论坛和展览。休闲发展高峰论坛有来自美国、英国、韩国、新西兰、尼日利亚等国家的世界休闲组织理事会理事参加，共谋休闲发展，共商第二届休博会。本届西博会共举办124个会展节庆活动项目，汇聚了大量的人流、信息流、资金流，聚集了人气、财气和名气，使杭州这座“生活品质之城”在面对国际金融危机时依然生机勃勃，聚焦了世界目光。

2.市场化水平得到新提升。按照做大做强会展产业、加快发展会展经济的要求，本届西博会进一步加大市场运作力度，使市场化水平得到新的提升。一是会展主体更加广泛。企业、行业协会、中介组织等已成为西博会会展活动的主力军。本届西博会由企业和相关机构举办的会展活动项目共108个，占项目总数的87.1%。二是市场运作更加成熟。不断深化市场运作，通过出让项目冠名权、广告筹资、门票总承销等方式，使华联发展集团、中烟公司、人保公司等一批大型企业纷纷参与西博会举办。同时，将会展产业链上的相关企业整合起来，构建杭州会展企业网络，使政府主导力、企业主体力、市场基础力“三力合一”的运作模式更加成熟。三是拳头产品品牌更响。西博会旅游节整合“西博之旅”，共安排6大类94个项目，推出以工美展为代表的“文化体验”之旅、以冲浪嘉年华为代表的“运动休闲”之旅、以“武林衣秀”杭州女装时尚周为代表的“时尚购物”之旅、以中华名小吃展销会为代表的“美食美味”之旅、以“PATA”旅游交易会为代表的“会议会展”之旅、以千岛湖秀水节为代表的“浪漫金秋”之旅，大大丰富了杭州的旅游产品市场，使杭州的“十一黄金周”延长为“黄金月”。同时，将烟花大会作为西博会的拳头旅游产品，进一步提升旅游专区的组织质量，吸引约9000名中外游客在西湖最佳观赏点领略了绚丽的烟花。

3.专业化水平有了新提高。一是创新谋划。根据宏观形势特点，围绕城市发展的方向和重点，全面整合资源，对本届西博会整体内容进行了创新策划，推进落实了“做足国际文章、实现跨越发展”，“促消费保增长、推进经济繁荣”，“发挥产业优势、加强区域合作”，“加强旅游联动、提升休闲品质”，“推进环境立市、建设宜居城市”，“发展文创产业、繁荣文化市场”，“围绕创新创业、打造‘天堂硅谷’”，“优化软硬环境、打造国际会议目的地”，“整合节庆资源、打造中国节庆之都”，“打造会展品牌、提升办会品质”等10个方面的办会内容，进一步唱响西博会的“四季歌”，大力拓展西博会的办会效应，推进杭州经济社会转危为机、跨越发展。二是分类指导。坚持展览、会议、活动“三大板块”并举，加大对各类别项目的个性化指导，提升各个板块项目的举办水平。进一步发挥展览项目汇聚客商、产品、技术、人才、信息、资金等的作用；进一步发挥会议项目发布、传播、交流，以及学习新经济、新科技、新观念、新思想等的作用；进一步发挥活动项目营造氛围、集聚人气、烘托气氛、拉动消费等的作用。同时，关注和促进各个板块项目之间的互动提升，深化完善了“展中有会有活动、会中有展有活动、活动中有展有会”的会展活动组织举办格局。三是提升服务。依托西博会组委会“一办十部”成熟、完善的公共服务保障体系，对项目开展个性化服务。快速、有效地协调解决项目在筹备、举办过程中遇到的问题，指导项目单位做好各类审批、备案工作，整体提升西博会的专业化办会水平。

4.品牌化水平取得新突破。西博会集聚了大量的会展节庆活动资源，是杭州打造“生活品质之城”品牌、增强城市竞争力、提升城市知名度和美誉度的一项“重大事件”，更是杭州发展注意力经济、开展“事件营销”的主载体。本届西博会针对总体形势，着力在创新宣传、提升关注、集聚资源和拓展合作上下功夫，在努力打响西博会“国际牌”的同时，也着力打好“中华牌”“区域牌”和“杭州牌”。一是打好西博会的“中华牌”和“区域牌”。围绕“长三角一体化发展”的战略重点，主动接轨上海世博会，利用上海世博会这个大平台，提升西博会的影响力。围绕“杭州都市经济圈”建设和构建西博会合作新平台的要求，与南京、苏州、无锡、潍坊、呼和浩特以及宁波、嘉兴、湖州、绍兴等城市进行洽谈，与潍坊、呼和浩特、南京、绍兴、嘉兴等城市签订了战略合作协议，通过资源互享、宣传互动、项目互推，扩大西博会和杭州会展业的影响，吸引更多的国内优质会展资源落户杭州。在上虞、诸暨、德清、安吉等城市设立西博会分会场，输出西博会品牌，扩大西博会影响，不断增强西博会的辐射力和吸引力，提升西博会在区域发展中的首位度。本届西博会利用各种机会积极走出去营销，推广西博会品牌。与杭州旅游促销相结合，到哈尔滨、长春、重庆、深圳、广州等城市进行推广，打响西博会和杭州城市品牌；赴上海、南京、北京等城市成功组织西博会新闻发布会，掀起宣传杭州和西博会的热潮。二是打响西博会的“杭州牌”。围绕推进区域结构调整和城乡一体化发展的要求，在集聚区、县（市）资源上实现新突破。进一步在推进区、县（市）联动办会上下功夫，试行西博会项目分级管理制度，加快各地品牌会展项目的培育，努力实现大杭州范围“一地一品牌”的发展目标。在各区、县（市）建立西博会办会机构的基础上，赴各区、县（市）开展实地对接，加强合作联系，进一步健全和完善区、县（市）办会组织，推进区、县（市）西博会、会展业工作，通过共建共享西博平台，丰富当地群众的文化休闲生活，提升市民的生活品质，推进当地产业转型升级和跨越发展。同时，进一步加强西博会网络推广，通过深化与爆米花网、浙大磐石、百度等主要网络服务商和浙江在线、杭州网等网站的合作，显著提升西博会在互联网的点击率和关注度。通过申报省、市服务名牌，促进西博品牌建设；结合休闲发展国际论坛的筹备，加强与《小康》杂志的合作，在中国小康网上发布杭州休闲城市形象广告，打响杭州“东方休闲之都”品牌；与中国数字艺术协会合作，首次运用3D技术制作本届西博会的广告宣传片；在央视“新闻1+1”以及东方卫视“看新闻”等名牌栏目投放广告，提升西博会和杭州城市的知名度和影响力。本届西博会期间，境内外媒体对西博会的报道达4000多篇，为历届最高水平。

三、注重互动结合，西博效应取得新拓展

本届西博会进一步提升理念，拓展思路，加强与接轨世博会、筹备休博会和推进重大工程等相结合，大力拓展西博会的办会效应。

1.加强与接轨世博会的结合。主动出击，积极拓展，将本届西博会与世博会相结合，以“上海世博会城市最佳实践区杭州展示案例”为主载体，通过举办世博会杭州宣传周、2009中国城市会展高峰论坛，以及合作筹备世博会主题论坛和世博会“城市日”“友谊日”等活动，推介杭州会展企业参与服务上海世博会等，利用上海世博会这个大平台，借船出海，借梯登高，扩大杭州和西博会的影响。

2.加强与筹备休博会的结合。加强与世界休闲组织、联合国教科文组织等的联系合作，赴美参加休闲组织新一届理事会，与世界休闲组织各国新任理事深度沟通，商谈第二届休博会有关具体内容，与各国理事共同发布《办好第二届休博会，推进休闲产业发展的倡议书》，邀请参加西博会2009休闲发展国际论坛，争取各国理事对杭州举办休博会的进一步支持。与韩国春川2010年世界休闲大会组委会签署《建立友好合作关系的备忘录》，充分利用韩国春川举办的世界休闲大会这个国际平台，做好第二届休博会的招展招商、宣传推介工作，为休博会的举办创造良好的国际环境。同时，在本届西博会安排举办了钱塘江冲浪嘉年华、车手王中王争霸赛、休闲产业博览会、休闲发展国际论坛、摩登舞·拉丁舞公开赛、富春江运动节、千岛湖秀水节、里叶荷花节、超山梅花节等休闲文化体育类活动，积极为第二届休博会培育品牌项目。

3.加强与重大工程推出的结合。为全面展示“新杭州”“新西湖”“新西溪”“新运河”“新河道”和南宋御街·中山路的新风采，展示“东方休闲之都·生活品质之城”和“中国最佳旅游城市”“中国最具幸福感城市”的新形象，本届西博会将烟花大会首次安排在西湖和运河同时举办，将焕然一新的秀美西湖和具有深厚历史底蕴的运河文化相结合，形成“一湖一河”互动；策划安排了西博会旅游节启动仪式、吴山庙会等活动，为在“十一”期间全新亮相的南宋御街·中山路提升人气，打响品牌；将闭幕式安排在杭州大剧院举办，再次展示钱江新城的建设成果，助推钱江新城的创业发展。

四、坚持开放融合，优化办会组织保障体系，弘扬西博精神

举办西博会是一项涉及面广、资源集聚度高的综合性系统性工程。西博会的成功举办，得益于有一个统分结合、开放融合的比较完善的组织保障体系，得益于全市上下、方方面面的共同努力以及“创新、争先、吃苦、协作、奉献”西博精神的弘扬。在2000年西博会恢复举办之时，市委、市政府即整合各方资源，专门成立西博会组委会，将其作为举办西博会最高层面组织。同时，成立了正局级的西湖博览会组委会办公室，并设立专门工作部，经过多年运作，形成了“一办十部”的西博会核心办事机构。在行业和企业层面有杭州市会议展览业协会和各类会议展览企业，形成了“西博会组委会＋西博办＋行业协会＋各类展览公司”的复合架构。本届西博会进一步发挥了这种统分结合、开放融合的社会复合主体架构的优势和作用。各级各部门服务大局，同心协力，进一步确立“全市一盘棋”的思想，形成了围绕大局、团结协作、密切配合、合力办博的良好氛围，提高了集中力量办大事的能力。组委会“一办十部”在组委会的统一领导下，各司其职，恪尽职守，充分整合行业企业、中介组织等各方力量和资源，建立并完善了杭州统一协调的会展管理服务体系，真正做到了上下联动、无缝对接、整体运筹、高效运作，大大提升了杭州城市的服务能级。同时，在本届西博会筹备举办过程中，各部门及工作人员努力发扬西博精神，在西博会策划、组织、实施等各个环节创新创优、争先进位、克难攻坚、团结协作、无私奉献，锤炼并提升了干部队伍素质，办会水平得到全面提升。

五、努力方向

西博会的举办，对杭州来说是集聚了人气、凝聚了人心，给杭州经济社会发展注入了活力、带来了动力。通过连续成功举办西博会，使杭州经济、政治、文化、社会、环境发展水平实现了跨越，走在全省乃至全国的前列。

西博会是一项不断创新、不断发展的事业。下一步，我市将坚持以科学发展观为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持理念创新、思路创新、模式创新、方法创新，走具有中国特色、时代特点、杭州特征的科学办会之路，办好西博会，发展会展业。在继续坚持西博会办会宗旨、办会特色、办会方向、办会模式、办会要求、办会作风以及运作方式和组织架构的基础上，着力提升西博会“国际化、市场化、专业化、品牌化”办会水平，紧紧围绕城市国际化发展战略，按照国际标准、国际理念、国际模式的要求，实现西博会的国际化新发展，并以国际化的提升带动西博会市场化、专业化、品牌化的新发展。