法约尔“一般管理”理论

享利·法约尔（Henri Fayol）生于法国一个资产阶级家庭。他是欧洲最伟大的管理学先驱，被尊称为“现代经营管理之父”。

法约尔与泰罗不同，他曾长期担任大型企业的总经理，他的这种管理经验，使他的管理理论是以企业的整体为研究对象的。他的理论还适用于除企业以外的其它组织，可以说是“一般管理”理论的奠基人。他的代表作是《一般管理与工业管理》。法约尔对管理的贡献主要有以下几个方面：

（一）提出管理的五大要素

法约尔把管理活动划分为计划、组织、指挥、协调和控制五大要素，并对这五大要素进行了详细的分析和论述。他认为：“计划就是探索未来和制定行动方案；组织就是建立企业的物质和社会的双重结构；指挥就是使其人员发挥作用；协调就是连接、联合、调和所有的活动和力量；控制就是注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进行”。他还认为，管理的这五大要素，并不是企业领导或经理个人的责任，它同企业其余五大类活动一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。

（二）总结十四项管理原则

法约尔十分重视管理原则的系统化，他努力探求确立企业良好工作秩序的管理原则。根据他自己长期的管理经验，总结提炼出十四项管理原则。这十四项管理原则的主要内容及其精神是：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等级链、秩序、公平、保持人员稳定、首创精神和集体精神。

法约尔强调，这些原则不是一成不变的，也不能完全回答一些特殊问题。它只是“灯塔”，照亮了通向理论和实践的道路，至于如何运用好这些原则，就需要依靠管理人员的“艺术”了。

（三）建立管理参谋机构的思想

法约尔认为，当企业规模扩大时，管理的职能也增多了，尤其在高级管理机构中，管理职能更多。要完成这些活动，决不是一个人所能胜任的，需要设置必要的参谋人员和机构。参谋机构的主要职能是：处理通信、接洽、记录等日常工作；进行联络与控制，编制计划与调整计划；调查研究企业如何改进和发展。