【摘要】：产业政策的概念一般理解为一个国家为了实现其特定的经济、社会发展目标，对产业实施的宏观经济管理，以规划、调整、保护、扶持、限制等方式规范产业组织，优化产业布局，推进产业结构合理化、现代化所制定一套政策体系。产业政策的雏形可以追溯到国家政权开始履行经济职能、干预产业的活动。
产业政策的概念一般理解为一个国家为了实现其特定的经济、社会发展目标，对产业实施的宏观经济管理，以规划、调整、保护、扶持、限制等方式规范产业组织，优化产业布局，推进产业结构合理化、现代化所制定一套政策体系。产业政策的雏形可以追溯到国家政权开始履行经济职能、干预产业的活动。[20]德国经济学家李斯特在1841年《政治经济学的国民体系》中比较系统地阐述了保护主义思想，提出了德国应实行保护主义以扶持本国工业生产力的主张。1970年，日本在OECD演讲《日本的产业政策》时开始使用“产业政策”一词，并于1973年设立了产业政策局。从产业政策的发展中可以看出，产业政策起初带有保护性色彩，后逐渐成为保护、促进和扶持产业发展的经济政策。同时产业政策也成为后进国家为了赶超发达国家而采取由国家实施保护和扶持本国产业的政策，最后演变成为各国都普遍采用的经济政策。从这一过程看，产业政策具有阶段性的动态特征。日本二战后的经济奇迹与成功运用产业政策有关，因此，日本也被誉为产业政策运用最独到和最成功的国家。与日本不同，美国的产业政策缺乏一个整体性产业发展规划作为立法的依据。[21]美国的产业政策以其反垄断为特色。1986年，我国正式使用了产业政策概念，20世纪90年代后，产业政策进入较快的发展阶段，无论在数量还是范围等方面都有了较大的提升，中国也成为一个推行产业政策较多的国家。这些产业政策的利用，对推进经济增长方式的转变起到了多方面的作用。
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