“两民企业”协同创新特征

2013年11月出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要“建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位”。2014年年初举行的国家科学技术奖励大会上，李克强总理明确提出要“建立以企业为主体、产学研用协同创新机制”[1]，协同创新已经成为当前主要的技术创新模式，因此我们对“两民企业”协同创新情况也进行了调查。

一、“两民企业”协同创新特征

(一)企业参与协同创新的次数

从被调查企业参与协同创新的次数来看，大部分企业进行协同创新的次数集中在2～5次之间，5次以上的企业不足5家，1次以下的企业也有近三分之一(图6)。这说明目前“两民企业”进行协同创新的意识还比较低弱，参与的次数有限。

图6 样本企业参与协同创新次数情况

(二)企业参与协同创新中的组织个数

从被调查企业参与协同创新的组织个数来看，绝大多数企业参与的个数都集中在5个以内，5～10个比例很低，10个以上没有(图7)。这进一步说明了协同创新的难度问题，进行协同创新的条件比较差。

(三)企业参与协同创新的形式

从协同创新的形式来看，大多数企业选择进行短期技术合作，比例达到70%以上，选择签订合作协议的企业不足20%，而进行产权合作的企业则不足10%(图8)。可以发现，企业对于技术合作的顾虑较多，短期行为严重，签订协议的行为比较少。

图7 样本企业参与协同创新组织个数情况

图8 被调查企业参与协同创新的形式情况统计

(四)企业合作对象的地理位置

从企业进行协同创新对象的地理位置来看，绝大多数的企业选择省内企业进行合作，比例达到77%; 在合作对象选择上，基本都选择产业链内企业，比例达到89%(图9)。这说明企业进行技术合作主要是与自己具有一定信任关系的对象展开。

图9 被调查企业协同对象地理位置情况

(五)企业协同创新对象的类型

从协同创新的对象选择上来看，企业主要与高校与科研院所之间进行协同创新，两者的比例和超过60%; 其次是与本行业其他企业，比例达到24%，结合其他调研可知这主要是与产业链内企业进行合作; 与其他组织合作的比例很少，特别是与咨询机构的合作比例只有4%(图10)。由此可见，企业进行协同创新的对象仍然集中在产学研范畴之内，与其他组织的合作还比较少，合作的层次比较低。

图10 被调查企业协同对象的类型情况

(六)企业协同创新的目的

从协同创新的目的来看，主要目的是获取技术和市场等创新资源，对于联合技术攻关、申请项目等的热情不足。这说明企业进行协同创新的目的主要是短期的利润，与长远的技术创新关系不大。

图11 被调查企业协同创新的目的

二、“两民企业”协同创新对象

为了获取更多的创新资源，加快创新的步伐，“两民企业”合作对象主要包括其他企业、高校院所和中介机构。

(一)与其他企业合作

从合作的情况来看，湖南金马铝业与其他企业进行同行业技术共享可以提高效率，但核心技术靠自己。泸溪县汇金公司主要是提供技术知识支持，企业负责实施、试验，但实施的效果一般。天源建材主要与集团公司研发技术，未与其他组织合作。湘西丰达与其他企业在技术创新方面，主要是设备加工制造，采取的主要方式是: 为了技术保密，一般是根据工艺技术需要，委托相关设备制造企业根据其对设备的技术要求进行加工或制造。泸溪县红山椪柑由合作的科研院校帮忙介绍，与湖南华大农业科技发展有限公司共同参与技术创新研发，经过与其他企业进行合作，员工学习了新型技术，企业也学习了新型的管理模式，双方共享了信息技术市场资源，对双方企业发展都有良好的效果。但是调查也发现，相当多的企业由于各种原因并未与其他企业进行合作创新，如花垣太丰矿山因其他企业技术力量有限，金旭冶化主要是本企业在技术创新方面刚刚起步，锰锌高科技发展公司主要是合作的方式未谈妥，宗南重工主要想自己自主创新，源植香料主要是产品类型不同。

(二)与高校院所合作

高校院所是“两民企业”对外合作的主要对象，主要通过产学研的形式实施，并大都取得了一定的效果。宗南重工与科研机构、高校进行合作创新，并取得了满意的创新效果。本草制药与吉首大学、上海药物所进行合作技术创新。泸溪汇泉以中南大学为技术依托，聘请国内知名专家作为技术指导，设立项目负责人，根据项目研发生产进程，及时调整具体实施方案，以保证项目的稳定实施，中南大学作为公司的技术合作单位，为公司提供技术人才、员工培训，可为项目的成功实施提供技术支撑和人才保障。泸溪县红山椪柑与科研机构、高校一般是进行“产学研”合作，通过合作，员工学习了新型技术，双方共享了各自的技术信息市场，对合作双方都有好处。源植香料和中南林业科技大学进行合作创新，公司是中南林业科技大学的实验中试基地，企业产学研合作创新的效果很好。

但是不少产学研合作效果不佳，面临着资金匮乏、转化不利以及效益分享等难题。花垣太丰矿山虽与湖南冶金矿业学院建立了产学研合作关系，但活动未开展，主要原因是企业欠主动，资金投入不足。金旭冶化从有关科研机构和高等院校聘请专家，在合作中取得了一些成绩和进步，面临难题是资金不足。湖南金马铝业与湖南大学、南华大学等进行合作创新，提供资金，由合作方研发，主要障碍是实验到量产有一定难度。泸溪县汇金公司与科研机构、高校进行过合作创新，但对方提供技术研发，效果不佳，难以满足公司的实际需要，公司也不可能投入太多资金。锰锌高科技发展公司与科研机构、高校进行合作创新，主要是洽谈合作项目，具体面临技术的保密性和专属性难以达成，效益的分享难以谈妥。湘西丰达主要是与高校合作，合作方式是以项目研发为目标责任制，与高校建立产学研深度合作方式，但遇到了知识产权及其专有技术成果转化后的效益分配问题。

(三)与其他组织合作

科技中介机构也是进行创新组织和成果转化的重要辅助者，但是从调查情况来看，湘西州的科技中介机构相当匮乏，缺乏科技创新的孵化器和加速器。对于资金难题，企业主要还是希望政府补助和金融机构贷款，对于外部的投资者还是有很多顾虑。调查显示，有不少风投接触过企业，但是因为各种原因大部分企业并未接受。风投虽接触了花垣太丰矿山，但经合作协商，未达成协议; 湖南金马铝业没有接受，因为条件太多了; 泸溪县红山椪柑没有接受风投，认为风投的目的明确，只在乎利益，不在乎产业的未来发展。其他的包括湖南倍安、源植香料、锰锌高科技等公司都未接受风投入股，调查中只有峰云矿业等少数企业愿意接受风投入股。

统计资料显示，2011年规模以上工业企业研发经费外部支出450万元，对境内的研究机构支出405万元，对境内高校支出45万元; 规模以上工业企业从政府部门获得的研发经费276万元，比2009年减少了421．6万元，政府资金所占份额由2009年的9．5%下降到3．6%，企业在创新中的主导地位更加显著。

三、政府支持协同创新的措施

为改善湘西科技创新的落后局面，湘西州政府采取了不少措施，以推进湘西的协同创新进程和效果。

(一)着力推进产学研协同创新

建立了财政科技投入增长机制，确保地方财政对科技投入增速高于财政经常性收入增速，州财政专门为合作高校安排工作经费，并设立产学研合作专项和科技创新引导专项，重点支持高校、科研院所专家教授与湘西州企业合作开展科技攻关、成果转化和技术创新平台建设。建立健全产学研结合机制，州政府与省科技厅先后联合实施科技重点项目20多项，与北京科技大学、中南大学等11所高校建立了州校合作、校企合作、创新联盟等产学研结合模式，实施科技合作项目100多项，解决产业关键技术165项。举办了湘西州与湖南中医药大学产学研对接大会，该校与湘西州签订了中医药产业开发战略合作协议，并与相关企业和单位签订了33个合作项目。

(二)进一步加强协同创新平台建设

围绕特色产业建设、生态环境保护，加强科技创新平台和示范基地建设，湘西州已拥有省级重点实验室2家、省级工程技术研究中心和企业技术中心5家、省级博士后工作站1个、州级科研机构7家、企业技术研发机构76个。以现有技术研发平台为基础，以骨干企业为主体，新建了一批工程技术研究中心、技术转移中心、科技示范基地，打造高水平的科技成果转化平台。湖南省锰精深加工工程技术研究中心已获省批复，成为湘西州第二家省级工程技术研究中心; “武陵山区特色植物资源开发创新服务平台”已获立项支持，目前正在筹建。同时“湘西锰资源开发技术转移对接服务平台”和“武陵山民族地区矿产资源开发中小企业技术服务平台”申报了科技部中小企业创新基金项目并分别获得立项支持，花垣科信公司、州丰达公司和吉首大学联合组建了湖南省锰精深加工工程技术研究中心。

四、产学研协同创新的典型经验

调查显示，部分“两民企业”积极实施产学研协同创新，并取得了一定的创新绩效。

(一)金旭集团产学研合作

金旭集团通过产学研结合，使企业在生产、经营、销售上都取得了辉煌的成绩。努力营造产学研结合创新的良好氛围，成立了产学研结合创新领导小组，加大企业研发平台建设力度，加大资金投入力度。全面开展企校合作、促进科研成果转化，公司抢抓机遇，主动出击，派出业务骨干在县委县政府的带领下，到大专院校、科研院所与专家进行面对面的交谈，同时利用中科院院士湘西行活动，邀请了院士专家来公司调研，征集技术难题，而且从中南大学、北京钢铁研究总院、中国地质大学、吉首大学、中国锰协、省化工冶金设计院等院所高薪聘请10名专家、教授担任集团技术顾问，为企业排忧解难[2]。

(二)卓良木业加强产学研合作

卓良木业创建自主创新研发平台，完善以企业为主体的科技创新体系，创建政产学研合作机构，依托政产学研合作平台，实施科技项目攻关。加大科技创新投入力度，确保科技创新各项工作顺利开展，以企业为主体加大对科技创新的投入。实施人才战略，坚持培养和引进相结合，完善激励机制，激发自主创新活力。以企业为主体，广泛合作，推动细木工板行业整体技术进步和产业结构优化升级，成效显著。坚持高起点起步、高标准要求，大力开展细木工板生产技术攻关，着力打造细木工板产业技术支撑体系。加强政产学研联合，广泛开展科技交流与合作，成效卓越，以高技术研发为依托，发挥科技特派员纽带作用，推动细木工板工业产业高水平发展[3]。

(三)湘源植物生化技术合作

湘源植物生化和多个高校及院所取得了联系，开展了多项技术合作。参加了由政府组织的中科院专家院士湘西州科技对接活动，并与中科院前方生物研究所及中国农科院麻类研究所签订了技术合作意向。积极开展专利合作，与苏州市兴科现代中药工艺装备开发有限公司进行了专利合作。还与省中医药研究所、省农大、吉首大学等科研院校合作，就行业发展趋势、人才培养和技术引进等方面开展了广泛的交流与合作，为企业在本行业立于不败之地和跨越式发展提供了强有力的技术保证。通过技术合作，拓展了企业的眼界，提升了企业生产技术含量，提高了产品的市场竞争力。公司已经和高等院校及科研机构建立了良好的互赢关系，产学研合作的可持续性增强[4]。

(四)湖南三立集团校企联姻

湖南三立集团与中南大学、吉首大学、长沙冶金研究院、长沙冶金规划设计院、湖南大学广泛合作，近十年来，先后与上述院校进行了纳米级氧化锌、锌基合金、无汞锌粉、氧化锌晶须等多个产品的合作研究开发，有力地促进了企业的可持续发展[5]。

(五)金山实业产学研合作

龙山县金山实业2006年以来与湖南农业大学建立了“产学研”合作关系，使该校教学科研与金山的技术研究、产品研发、市场拓展等紧密联系起来，促使金山实现了持续稳定发展。与湖南农业大学成立科研中心，组成以湖南农业大学熊兴耀教授为首席专家的科研团队，解决了企业在发展中所面临的各种技术问题，申报湖南省科技重点项目——“利用马铃薯生产燃料酒精的关键技术研究”获得成功。加强“产学研”合作，促进技术创新，把利用新技术、研制新产品作为企业生存和命脉来抓，加大科技投入，为科技创新和技术开发提供了有力的支撑。以“产学研”合作为基础，以申报高新技术企业、燃料乙醇国家重点实验室为契机，以现有年产5万吨燃料乙醇科技示范生产线为起点，以纤维燃料乙醇为今后研究重点，建设湖南省生物能源研发生产基地、“产学研”合作示范基地，成为湘西州建有企业博士后科研工作站的科技领头企业之一[6]。

[1] 资料来源，国务院总理李克强2014年1月10日在国家科学技术奖励大会上的讲话，http: //www． most． gov． cn/ztzl/gjkxjsjldh/jldh2013/jldh13zxdt/201401/t20140110_111484．htm

[2] 资料来源: http: //www．xiangxiinfo．ac．cn/kejidahuizhuanlan/Show In-fo．asp? Info ID=3913

[3] 资料来源: http: //www．xiangxiinfo．ac．cn/kejidahuizhuanlan/Show In-fo．asp? Info ID=3912

[4] 资料来源: http: //www．xiangxiinfo．ac．cn/kejidahuizhuanlan/Show In-fo．asp? Info ID=3911

[5] 资料来源: http: //www．xiangxiinfo．ac．cn/kejidahuizhuanlan/Show In-fo．asp? Info ID=3914

[6] 资料来源: http: //www．xiangxiinfo．ac．cn/kejidahuizhuanlan/Show In-fo．asp? Info ID=3915