【摘要】：本研究将三亚市发展历程的“起点”选择在1988年，主要基于以下几个方面的考虑。其次，1987年9月26日，国务院批准三亚市升格为地级市。同年12月30日，三亚地级市正式成立，挂牌办公。这一时期，由于海南建省尚在筹备之中，当时海南行政区与三亚市同属地级，行政管理、经济管理和社会管理等诸多工作处“非常”时期。
本研究将三亚市发展历程的“起点”选择在1988年，主要基于以下几个方面的考虑。首先，虽然三亚市建立县级市始于1984年(当年5月19日，经国务院批准撤销崖县，设立县级三亚市)，但当时的三亚市仍然只是广东省下辖的海南行政区管辖的县级市，经济社会发展仍然处于相当低的水平，且主要是以农业为主，当时并没有引起国家太多的关注。其次，1987年9月26日，国务院批准三亚市升格为地级市。同年12月30日，三亚地级市正式成立，挂牌办公。这一时期，由于海南建省尚在筹备之中，当时(在海南正式建省之前)海南行政区与三亚市同属地级，行政管理、经济管理和社会管理等诸多工作处“非常”时期。直到1988年4月13日，七届全国人大一次会议以举手表决方式通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》以及4月26日正式举行“中共海南省委、海南省人民政府衔牌悬挂仪式”，才正式标志着海南顺利建省，才陆续开始理顺政府间行政、经济和社会领域的各种关系，也标志着三亚市的发展正式进入到一个新的时代(参见表4-1)。第三，1988年2月，中国城市规划设计研究院海南分院完成《三亚城市总体规划纲要》(以下简称《规划纲要》；该规划于1988年8月在由海南省政府召开的专家评审会上原则通过，并于1990年正式获省政府和国务院批准)的编制工作。《规划纲要》明确了三亚市的城市性质：“重点发展旅游和高新技术产业的热带海滨风景旅游城市”，在国内率先提出了旅游城市的发展定位，并由此掀开了三亚市旅游城市发展的序幕。考虑到三亚市发展历程具有明显的阶段性，因此本研究将之划分为以下几个阶段，以方便阐述。
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