【阅读与思考】山东烟台栖霞蛇窝泊果品批发市场的发展

山东烟台栖霞蛇窝泊果品批发市场的发展

山东烟台栖霞蛇窝泊果品批发市场的所在地蛇窝泊镇，是一个拥有果园面积约3800万平方米，地处海阳、莱阳、栖霞三市（县）交界地的小镇。每临果品销售季节，来自全国各地的客户达两三千人。这样便形成了以镇驻地为中心，以40多个村为外围的松散型果品批发市场雏形。但这毕竟是一个简陋而分散的初级市场。如何把镇驻地现有的和各村发展起来的分散小市引导到规模交易上来？蛇窝泊镇党委、政府坚持高点起步，高标准要求，对市场建设统一规划，大规模拉开果品批发市场建设序幕。蛇窝泊果品批发市场自1996年7月兴建以来，经历了三次大的发展。1998年3月，该市场被省立项后，其负责人本着“先发展，后规范，先简易，后提高”的原则，先后投资1200万元，仅用3个月，拥有2万平方米的交易大棚、30座综合服务楼和6.6万平方米露天货场的市场投入运营。2000年，开始二期扩建工程和配套完善工程，投资2800万元，将市场向南拓展300米，向东延伸200米，使交易大棚扩大到3.2万平方米。2001年，向“将市场建设成商贸住一体，中国北方最大的果品集散中心”目标迈进，又投入3000万元，将市场棚架交易摊位面积扩展到15万平方米。今年以来，该镇抓住烟台市把蛇窝泊果品批发市场定为国际果蔬博览会分会场的机遇，加大投入，加快市场硬环境建设。短短几年间，栖霞蛇窝泊果品批发市场奇迹般地发展成了设施全、标准高、效益好的中国北方最大的果品批发市场。在方圆5千米的镇驻地内，市场占地80万平方米，建有高标准商宅楼120万平方米，建有果品冷风库，贮藏保鲜能力为5万吨以上。在秋季苹果下树期间，来市场经营的全国各地经销商每日有3000人之多，每日车流量达7000多辆次，最高峰达2万多辆次。来市场经营的全国各地客商每天有5000多人，参与交易人数达3万余人，年交易果品6亿千克，交易额达12亿元。果品销售期间，全国各地除海南、西藏外，其他省份的货车都能在这里看到。这里的果品还远销马来西亚、新加坡、韩国等十多个国家和地区，出口果品占到交易量的1/10，形成了联结国内外、交易主体多元化的果品销售网络，同时形成了南果北调、北果南下的格局。这里成了我国北方交易建筑面积最大、配套设施最齐全、交易数额最大、知名度最高的果品批发市场，先后被山东省政府确定为“省级菜篮子工程”“山东省果品龙头市场”“山东省果品产加销基地示范工作先进单位”；被农业部评为国家级定点市场；自1999年以来，连年被中国果品流通协会评为“全国优秀果品批发市场”；2002年，被中国商业联合会发展为会员单位，被第四届国际果蔬博览会指定为分会场。

蛇窝泊果品批发市场的高速发展，除了与地理环境等有关，也与政府、市场的努力经营分不开。

为了引导市场规范发展，蛇窝泊镇党委、政府除了坚持高点起步，高标准要求，对市场建设统一规划外，为弥补资金的不足，坚持“谁投资谁受益”的原则，形成了政府引导、社会参与的多元投资格局。为搞好起步、扩大规模，他们规定投资者可先交纳一定数量的预付款，由镇、村统一办理各种手续，统一规划，统一设计，统一施工。对进市场经营的客户，不收管理费，免除交易费。这种做法吸引了许多投资者，从事经营的业户也越来越多。

在既有市又有场之后，政府和市场经营者更加注重软环境的建设，把建设市场管理队伍、提高综合管理能力放在第一位，参照现代企业制度，制定并实施了市场章程，组建了素质高、善经营、懂管理的市场管理办公室。

近几年来，市场一直坚持规范化的管理方向，由政府委派公务员在果品进场、定位、销售和结算的每一个环节进行统一管理，按国家的最低限额收取摊位费和管理费。在交易高峰期间，镇上每日安排100多人维持交易秩序和交通秩序。另外，批发市场还提供了全方位的服务。目前，蛇窝泊批发市场的果品储藏保鲜能力为5万吨以上，组织了果品运输队伍，提供了果品深加工、分级、包装服务；还建立了包装物料市场，专门销售苹果纸袋、纸箱、网套；在批发市场附近提供了餐饮、住宿、通信、金融等服务；在互联网上开通了栖霞苹果网站，尝试进行网上果品信息发布和交易。另外，为了吸引和方便各地客商的光临，镇上还投资改造水电设施，硬化拓宽街道公路，安装程控电话、移动通信的设施和设备。在市场内，建起市场管理领导小组，实行扎口式管理，一条龙服务，出台了市场管理条例和优惠政策，对所有进市场经营的业户，不设卡，不刁难，提供一切可能的服务。对外来客户免收管理费、交易费，组织专门人员在市场内联合办公，24小时服务，对外来客商大开绿灯，所需手续一次性办完。为确保市场环境卫生，镇里组织50人的专职保洁队伍，专门负责市场环境卫生整治，面向社会公开招聘30名联防队员，对镇区和市场昼夜巡逻，全力维护市场交易及治安秩序，打击欺行霸市、坑害果农及客户等一切不法行为，使广大果农及果品经销商吃上了“定心丸”。

丰富的果品资源和较高的产业化水平是蛇窝泊果品批发市场建立和发展的前提保证，反过来，蛇窝泊果品批发市场的建立为产业化经营提供了强大的市场载体，加速了产业化的进程，促使果业生产逐渐向市场龙头型和公司龙头型的产业化经营模式发展。批发市场的发展不仅扩大了栖霞市果品生产基地的规模，而且培育了一大批在果品加工、物料包装、营销等方面的龙头企业，形成了“公司＋农户”的产业化模式。如依托该批发市场培育的果品集团、天誉公司、德丰公司、银元食品、鸿海果蔬等5家农产品营销龙头企业，就先后在京、沪等国内30多个大中城市建立了农产品直销网点，在东南亚、俄罗斯、欧美等设立对外联络窗口，产品销往新加坡、美国、我国香港等20多个国家和地区，出口量近20万吨，推进果业朝着国际化方向发展。

蛇窝泊果品批发市场在经营中非常注重品牌的培育，栖霞市通过中央电视台和其他媒体精心打造了“栖霞”苹果和“中国苹果之都”的品牌，并及时宣传蛇窝泊果品批发市场，在全国有了较强的知名度和信誉度。

蛇窝泊果品批发市场建立的最初几年由于没有标准化意识，对市场上的果品往往是不论“规格”或是主观“分级”销售，结果给生产者、市场和消费者都带来了损失。近几年来，栖霞市政府也逐渐建立健全了农业生产标准、农产品质量监测和农资市场监管三大体系，无公害苹果生产全面推开，市场交易实行分等分类。

蛇窝泊果品批发市场从创建以来飞速发展，但面对激烈的市场竞争，也不可避免地存在着各种不利于其发展的各种问题。

市场制度建设方面，虽然在市场创建之初制定了市场章程，近年来也一直在向规范化的方向发展，但是始终没有建立一套能让管理人员和交易人员都有法可依的市场管理和交易规章制度，结果市场的运行一直处于管理粗放的不规范状态。规范农产品批发市场的市场准入制度、保证金制度、结算制度等也都没有建立起来。

电子化、信息化建设方面。蛇窝泊果品批发市场上的交易和结算方式仍然是摊位制的对手交易，市场内部的电子信息管理系统还没有建立起来。目前市场信息仍停留在原始数据统计上，市场的交易结算、物业管理、客户管理、财务管理、价格信息依然是以人工搜寻、处理为主，没有实现微机管理，发布的果品种类、需求和价格信息具有一定的滞后性。没有高效的信息系统支持，限制了交易方式、结算方式、管理等方面的创新，造成了交易主体间的信息不对称，增加了交易费用。

市场主体培育方面。蛇窝泊果品批发市场没有市场准入的限制，各类市场主体都能进场交易，目前进入批发市场交易的果农散户占了相当一部分，市场中介服务组织很少，没有果品经纪人或代理商队伍，没有市场结算机构、仲裁机构、会计事务所，更没有协会或合作社形式的农民组织。

［资料出处：栖夏市委宣传部．栖夏蛇窝泊果品批发市场成功发育启示录［EB/OL］．（2003-08-27）．http：//www.jiaodong.net/news/system/2003/08/27/000590700.shtml；韩喜燕．中国农产品批发市场建设与发展战略问题的思考［D］．天津：天津财经大学，2005］

思考：1．根据蛇窝泊果品批发市场成长的过程，你认为该批发市场得以高速发展的重要因素是什么？

2．未来蛇窝泊果品批发市场面临的主要挑战是什么？

3．试讨论蛇窝泊果品批发市场进一步发展的策略。

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(1) 中华全国供销合作总社．全国供销合作社系统2016年基本情况统计公报［EB/OL］．（2017-02-03）．http：//www.chinacoop.gov.cn/HTML/2017/02/03/112356.html．

(2) 中华全国供销合作总社．全国供销合作社系统2016年基本情况统计公报［EB/OL］．（2017-02-03）．http：//www.chinacoop.gov.cn/HTML/2017/02/03/112356.html．

(3) 国家统计局．2016年中国食品工业经济运行报告［EB/OL］．（2017-05-24）．http：//www.lwzb.gov.cn/pub/gjtjlwzb/sjyfx/201705/t20170524_3744.html．

(4) 国家邮政局．国家邮政局公布2016年邮政行业运行情况［EB/OL］．（2017-01-16）．http：//www. chinawuliu.com.cn/xsyj/201701/16/318507.shtml．

(5) 国家发展改革委，国家粮食局．粮食物流业“十三五”发展规划［EB/OL］．（2017-03-03）．http：//www.ndrc.gov.cn/gzdt/201703/W020170310623204469884.pdf．