计划组织领导和控制的真正含义

管理的职能就是指管理者为了实行有效的管理，所必须履行的基本职能。它是从总体上回答管理者“怎么管理”的问题。

管理的具体职能，一般包括计划、组织、领导和控制四个方面内容。

一、计划

计划是企业决策的具体化，是企业管理的首要职能。计划着眼于未来，同时又致力于目标。计划目标是企业在一定时期的行动纲领，又是考核企业工作的具体标准，也是管理活动中的龙头。

为了制订正确的计划，必须通过市场的调查研究，进行科学的预测，在调查预测的基础上作出合理的决策，根据决策目标，制订长期计划、年度计划和生产作业计划。用计划把生产任务的“期”和“量”衔接起来，建立良好的生产秩序。

计划要贯彻于生产和经营的全过程，包括计划、执行、检查、总结四个阶段。计划指标要层层分解，落实到各个部门、各个环节。形成人人关心计划，人人执行计划，实行全面计划管理。

二、组织

从静态的角度讲，组织就是建立秩序。就是把企业生产经营活动的各个要素、各个环节和各个方面，从劳动的分工协作上，从纵横交错的相互关系上、从时间和空间的相互联系上合理地组织起来，形成一个有机的整体，包括设置组织结构、配备工作人员，建立规章制度等。

从动态的角度看，组织就是建立平衡。包括对未来的预测和决策；对计划执行过程进行指挥、控制、调度；对执行情况的信息反馈进行分析；对执行结果进行核算、总结，然后作出新的预测和决策。

三、领导

在制订了计划、创建了组织结构并且雇用了合格的员工之后，必须有人对组织起领导作用。领导职能是指领导者运用组织赋予的权力，组织、指挥、协调和监督下属人员，完成领导任务的职责和功能。它包括决策、选人用人、指挥协调、激励和思想政治工作等。要把企业管理好，必须调动一切积极因素，充分发挥人在生产中的作用，发扬群众当家做主的精神。

四、控制

控制就是在计划执行过程中，要经常检查计划的执行情况，把实际情况同原定的目标、计划、标准、定额进行对比，找出偏差或发现新的潜力，分析原因、采取措施，对原计划进行修订，促进生产发展，提高经济效益。

同时，建立高效的管理信息系统，加强各种控制监督，如生产控制、质量控制、库存控制、成本控制等。努力争取做到预先控制，实现预期目标。实施监督，必须做到决策权、指挥权、监督权三权分立。如果把上述三权集中在一个人身上，就会造成很大的弊端。要运用法律、行政、经济、舆论等多种手段进行监督，通过建立行为规范，如法律条例、规章制度、工作标准等，对人的行为进行考核、评价和处理，构成监督控制的“闭路循环，才能有效地实施控制和监督。