目前，我国销售的住宅用房有装修房和毛坯房两种，而大量的还是毛坯房，这些毛坯房需要经过适当的装修后才能用于日常居住。
从实践来看，毛坯房在销售后的装修、使用过程中一直存在两大问题。一是共用水电管道等初始配置标准偏低，使用年限较短，尤其是下水道，因现行标准仅对使用材料类型作出规定，而未对材料规格和使用寿命作出规定，开发商为降低建造成本而选用价低质次材料，大大降低了建筑物的整体使用寿命。二是因为考虑到装修施工人员和毛坯房的直接出租需要而要求配齐基本管线和设备，如水管、龙头、电线、房门、水斗、抽水马桶等。这些管道和配件虽然齐全，但档次、质量都不能满足实际需要，居民入住前装修时，需费时费力去拆除这些实际不能使用的粗劣配件，这些配件未经使用即转化为大量的建筑垃圾，造成人力、物力、财力的极大浪费。
根据专业测算，毛坯房装修会造成建筑成本1%的损失，造成装修材料30%以上的损耗。此外，室内装修每户因拆改产生的建筑垃圾约1.5~2吨，占建筑材料总量的5%~8%，加上来回运输的循环浪费，更是造成了能耗的成倍增长。2009年，全国商品房销售面积达9.37亿平方米，如每平方米浪费10元钱，就是近100亿元。这种不合适的一刀切初始配置标准，造成的浪费数量惊人，与当今提倡的节约型社会和低碳经济理念，无疑是背道而驰的。
为此，根据该高则高，该低则低的原则，建议对我国现有毛坯房的初始配置标准进行必要的修改。
一、提高公用隐蔽管道铺设配置标准
（1）提高公用水电管道使用建筑材料的标准。除规定公用管道的材料类型外，还应对材料规格作出规定，以保证公用水电管道使用年限达到住房年限寿命，符合居民居住实际需要，提高商品房使用的有效性，避免因反复修理造成对建筑物的多次伤害。
（2）提高套内总电路铺设标准。根据不同地区气候条件和家用电器用量日趋增长的实际，把“浪涌保护”装置作为单户总配电箱的初始必须装置。
二、设立“低配”和“高配”两种毛坯房标准
（1）对“高配”毛坯房，开发商应根据要求安装相应品牌和质量的电路管线及相关配件。对“低配”毛坯房，只需预留相应管孔而无需铺设管线及配件。
（2）对“高配”毛坯房，开发商应根据要求安装相应品牌和质量的冷热水进水管线及相关配件，设计相应的菜单式施工方案供选择，并配齐一般生活必须设施。对“低配”毛坯房，取消对水管、套内门、马桶、水斗等配置标准的统一要求。
（3）规定“低配”毛坯房和“高配”毛坯房销售价格差异（可设定在20~50元/平方米），以经济手段，鼓励购房者更多选择节约型的“低配”毛坯房。
（在第十一届全国人大三次会议上，2010年3月）
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