吸收高质量外资与更好“引进来”

近年来，我国外商直接投资的增速有所下滑，仅为5%左右，个别年份还出现了负增长的情况。从长期来看，国外直接投资的规模将很难如改革开放后几十年保持高速增长，外资数量规模很有可能呈现低速或负增长的趋势。

图5-21　我国合同利用FDI单个项目平均投资规模（单位：百万美元）

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

但是，近几年我国利用外资的质量有明显提升，主要表现在以下两个方面：首先，单个项目的外商投资规模不断增加。改革开放初，我国单个外资项目投资规模仅为100万-200万美元甚至更低水平，而近年这一数值达到了1000万美元以上，增长了10倍（见图5-21）。一般来说，企业或项目规模越大，资本、知识密集度也会越高，R&D经费支出往往越多，越有能力进行R&D活动，越有可能采用更先进的技术水平，新产品开发也就越多，而且管理水平也会更高。单个项目投资规模不断增长，说明外商投资主体的规模越来越大且实力越来越强。与此同时，我国近年外商投资领域逐步向先进制造业和现代服务业偏移（见图5-22）。2011年，我国服务业接受的外商直接投资占总的外商投资比重首次超过制造业。与此同时，2013年，我国先进制造业、金融保险业和科研与技术服务业外商直接投资占总的外商投资比重分别为27%、5.33%和8.5%，较本世纪初都有大幅提升，我国高端制造业和高附加值的服务业（如研发等）吸引外资比重持续上升。

图5-22　我国利用外资行业结构情况（单位：亿美元，%）

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

美国是全球资本最为丰裕的国家之一，但是它同时也是最具吸引力的外商直接投资目的地，其外商直接投资规模长期位居世界第一。因此，无论我国经济发展进入多高的阶段，通过吸引外商直接投资，补充国内资本缺口并引进先进工艺技术与管理经验，是我国经济快速发展的重要条件。近几年我国引进外资质量不断提升，这意味着外商投资的效率将进一步提升，有利于外资配置到我国缺少高质量资本和效率较高的部门，这将为进一步提升整体经济效率提供有效保障。