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城市硬件环境指标

时间:2022-07-03 百科知识 版权反馈
【摘要】:二、城市硬件环境指标城市硬件环境指标反映了城市为港口提供基础设施、地理区位和资源状况等硬条件保障的能力。(一)交通运输指标目前我国港口集疏运依赖的主要是公路、铁路和内河驳船这三种交通运输方式。港口成为城市主要污染源之一,是港口城市环境质量下降的主要影响因素。因此,城市环境支持和港口建设与运营过程的协调是保证港口和城市可持续发展的必要条件。

二、城市硬件环境指标

城市硬件环境指标反映了城市为港口提供基础设施、地理区位和资源状况等硬条件保障的能力。本书从港口城市的角度出发,选取了交通运输指标,城市规模指标、固定资产投资指标、环境保护能力指标和人才指标等5项指标作为反映城市硬件条件的判断标准。

(一)交通运输指标

目前我国港口集疏运依赖的主要是公路、铁路和内河驳船这三种交通运输方式。因此在交通运输这项指标下,本书主要选择了公路里程及货运量、铁路货运里程及货运量和内河水陆货运量这三类总计5项三级指标。

(二)城市发展规模指标

所谓城市规模,是指在城市地域空间内聚集的物质与经济要素在数量上的差异及层次性,它主要包括城市人口规模、经济规模、土地利用规模这三个互相关联的有机组成部分。一定的经济规模吸纳一定的人口规模,而一定的人口规模又要求有一定的土地规模。三者相互作用、互为因果。

一般来说,城市特别是规模较大的城市,会产生明显的集聚效应,从而带来较高的规模收益、较多的商业机会、较强的科技进步动力和较大的外部效应。由于城市的集聚效应,城市的经济具有规模递增的特点。规模较大的城市可以提供较好的基础设施条件、较完善的生产的、金融、技术、社区服务,集中的、有规模的市场,并且会由于企业和人口的集中而在技术、知识、信息传递、人力资本贡献等方面的溢出效应,产生较高的经济效益。但同时,随着城市规模的扩大,其外部成本也会上升,包括:随着城市规模的扩大,居住拥挤、交通阻塞,很多大城市比如北京、上海都面临这些问题。而且,许多企业集中在城市会带来污染和生态环境的恶化。此外由于大量的人口拥向大城市,也会带来治安问题,如犯罪率上升。在很多发展中国家都可以看到的所谓大城市病,在城市有大量生活条件极差的贫民区,而另一边是富人的豪宅。这反映了巨大的城市居民收入差距,也极易导致人们心理失衡,引发社会犯罪。由于城市规模大,必须要求政府进行巨额基础设施投资,用于城市交通,城市公共设施、城市管理,政府还要付出巨额投资保护城市的环境,治理污染等。

城市的规模对港口的发展起着很大的制约作用。一般来说,城市规模越大,港口发展的空间越大。但是城市规模超过一定程度之后,往往会导致城市与港口之间产生很多矛盾。在交通运输这项指标下,本书选择了城市人口总量和建成区面积这2项三级指标。

(三)固定资产投资指标

固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量,它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。全社会固定资产投资可分为基本建设、更新改造、房地产开发投资和其他固定资产投资四个部分。

固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。通过建造和购置固定资产的活动,国民经济不断采用先进技术装备,建立新兴部门,进一步调整经济结构和生产力的地区分布,增强经济实力,为改善人民物质文化生活创造物质条件。

固定资产投资一方面通过对各类与港口直接或者间接相关的基础设施的投资建设促进港口的发展;另一方面通过改造产业,特别是临港产业的技术装备推动港口的发展。一般来说,城市固定资产投资越大,对港口的推动作用越强。在固定资产投资这项指标下,本书选择了固定资产投资总额和固定资产投资结构这2项三级指标。

(四)环境支持能力指标

港口的可持续发展要求建设绿色生态港。过去,由于规模有限,虽然港口也对城市空间环境造成污染,但影响不大,解决污染问题所需投入不多。然而,全球经济一体化使进出港口的船舶、装卸机械和集疏运工具等急剧增加。港口作业的粉尘、噪声、废水、废气和废渣的排放开始严重影响着居民的生活休闲,临港新兴发展的重化工业与居民要求青山碧水之间,经常成为困扰城市和港口协调发展的难题。港口成为城市主要污染源之一,是港口城市环境质量下降的主要影响因素。因此,城市环境支持和港口建设与运营过程的协调是保证港口和城市可持续发展的必要条件。环境支持能力在本书中主要分为两类指标:第一,环境保护能力指标,包括城市绿化覆盖率,污水集中处理率和工业固体废物处置率;第二,能源供给能力指标,包括水、电的供给率。

(五)人才指标

人才是第一生产力,对于港口的发展来说离不开充足的人才的供给。港口需要的主要是物流仓储专业人才、国际贸易、港口建设等方面专业人才。本书把人才指标分为:人才总量、物流仓储专业人才数量、物流、国际贸易等港口相关专业年高校毕业生数量3个三级指标。城市人才总量往往反映了城市的人才吸引力,与港口所需人才数量呈明显的正相关关系。在专业人才数量方面本书选用了最具代表性的物流仓储专业人才数量作为代表性指标。而年专业高校毕业生数量能够在增量上反映港口相关后备人才的保障。

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