【摘要】：政府间财政转移支付制度改革的目标是前文所述理论中提及的诸多角度的政策目标的有机结合，要依据客观环境做出正确的判断。简而言之，当前政府间财政转移支付制度改革的目标可以按照时间顺序概括为短期、中期和远期三个层次：一是短期目标。
政府间财政转移支付制度改革的目标是前文所述理论中提及的诸多角度的政策目标的有机结合，要依据客观环境做出正确的判断。中国的国情非常复杂，区域间经济社会发展的差距悬殊，因此，构建有效的政府间财政转移支付制度的政策目标体系必须包括宏观政策目标中的终极宏观政策目标——公共服务均等化和直接宏观政策目标——财政均等化；也要包含体制性目标，即财力横向均衡、财力纵向均衡、区域间利益外溢性的调整、弥补税收划分的不足四个方面；同时还要根据基本国情和时代背景，确立科学的阶段性改革目标，如我国当前的国情决定的近期目标是缓解县乡财政困难，中期目标是实现基本公共服务均等化，远期目标是实现更高水平的公共服务均等化。
简而言之，当前政府间财政转移支付制度改革的目标可以按照时间顺序概括为短期、中期和远期三个层次：
一是短期目标。短期目标是通过财政转移支付，将有限的中央财力按照财政均等化原则拨付给地方政府，缓解县乡财政困难，保障基层政权的正常运转和基础公共服务的有效供给。
二是中期目标。中期目标是通过财政转移支付，按照财政均等化原则分配中央财力，实现财力的纵向、横向均衡，有效解决区域间利益外溢性，实现区域间基本公共服务的均等化。
三是远期目标。远期目标是通过财政转移支付，通过财政均等化更好地促进全国范围内的公共服务均等化，有效保障社会公平的实现，推动经济社会全面和谐发展。
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