领导活动的基本要素

一、领导活动的基本要素

领导活动包括领导者、被领导者、领导环境、领导目标、领导方式方法等基本要素，这些基本要素之间存在着本质的、必然的联系，这种联系就是领导活动中合乎规律性的东西，就是领导的客观规律。

（一）领导者

领导者是领导活动中的关键性因素，是领导活动的主体。所谓领导者，通常是指在人类群体活动中负责组织、指挥和协调的人员，其主要职能是通过制定决策和知人善任来为群体服务。它具有以下三个方面的特征。

一是担任职务。职务是领导者行使权力、履行职责的身份。任何社会的领导者要进行领导活动，都不能没有职务，只要他担任某一方面的领导职务，他就有义务承担相应的责任。一般来讲，一个领导者职务越高、权力越大，责任也就越重。领导职务在不同的社会里，具有不同的性质。在剥削阶级社会里，各种大大小小的官吏把职务当成维护剥削阶级统治、个人升官发财的工具。而社会主义国家的领导者是人民的公仆，是全心全意为人民的服务员，他们所做的一切都是为人民服务。

二是负有责任。领导者负有一定的责任，这是任何社会所共有的，也是领导概念本身所蕴涵的。但是社会性质不同，其本质也不相同。原始社会的领导者是对公众负责，剥削阶级社会的领导者是对剥削阶级及其政治代表（即国家）负责，社会主义的领导者要对人民负责。

三是拥有权力。领导者没有权力就无法尽到责任和完成自己的使命。这里所说的权力指的是职权，也就是说，是由领导职务产生和确定的权力。这种权力是由国家法律或行政法规确定的一种政治性强制力。

（二）被领导者

被领导者是相对于领导者而言的，指在一定的组织中处于被支配、被领导地位，在领导者影响、率领、引导下，按照领导者的决策意图，为实现组织目标而从事具体实践活动的个人或集团。被领导者包括直接的被领导者、间接的被领导者、一般基础群众、广大社会公众等。在各种社会组织中，离开了被领导者，领导作用就不能发挥出来，领导活动就无法进行。被领导者具有以下三个方面的特征。

一是被支配性。被领导者在直接关系上和形式上均处于为领导者支配的地位。被支配性也就是服从性。被领导者是在领导者组织、指挥下进行社会活动的，被领导者要服从领导者，这是古今中外任何组织或团体都必须遵循的原则。以服从性为特征的被领导者，在不同的社会里，其本质是不一样的。在剥削阶级社会里，以被领导者为主体的人民群众是经济上受剥削、政治上受压迫的被统治者，其服从性表现为被迫的服从。而社会主义的被领导者，对于领导者来讲，虽然也具有服从性特征，但这是自觉的服从，是由社会分工造成的，而不是压迫和剥削造成的。

二是对本职工作负责，而不是对上级主管的全面工作负责任。被领导者的地位决定了只能对自己所管的工作负责，而不能对上级主管的全面工作负责任。

三是最终的决定性。历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力。列宁曾经指出：“在我看来，一个国家的力量在于群众的觉悟，只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”这是千真万确的真理。它告诉我们，领导者虽然具有远见卓识，但他对历史必然性的认识与把握只有变成群众的自觉行动时，才会迸发出推动社会历史前进的巨大力量。在我们社会主义国家中，被领导者既接受领导者的领导，又参与领导活动，监督领导者的工作。所以，被领导者对于群体目标及其实现的关心程度，对完成本职工作的自觉性、主动性的发挥程度，以及被领导者的素养、能力的提高程度，从根本上决定着领导的效绩。

（三）领导环境

领导环境是领导活动中不可缺少的因素，有广义和狭义之分。狭义的领导环境是指领导者所在组织的内部情境，广义的领导环境则是指组织内部情境及组织赖以生存和发展的外部条件的总和。在本书中的领导环境取之于广义概念，领导环境也就是领导情境、客观环境。具体来说，领导环境就是指独立于领导者之外并能为领导者所认识的客观存在，也包括对领导活动产生直接或间接制约的各方面因素、条件的总和及其所形成的发展态势。包括自然条件、社会历史状况，即生产力、生产关系的发展水平，还包括政治形势、经济状况、文化水平、科学技术、历史传统等，也包括组织机构、单位团体、共事者、上下级、人际关系、物质条件、人员素质等。这些都是领导活动得以开展的基础，是不可忽视的重要因素。任何领导活动都是在一定的领导环境中进行的。无论是目标的确定，还是决策的实施，都要受到领导环境的限制。斯大林曾说：“伟大人物只有善于正确地认识这些条件，懂得怎样改变这些条件，才有一些价值。如果他们不认识这些条件而想凭借自己的幻想去改变这些条件，那么他们这些人就会陷于堂吉诃德的境地。”这就是说，任何高明的领导者，其领导活动都要受领导环境的限制。领导环境不同，领导方法也就不尽相同。领导者虽然对领导环境很少有选择的余地，但是，只要正确地认识环境，审时度势，因地制宜，按客观规律办事，就一定能导演出有声有色、威武雄壮的历史话剧。

（四）领导目标

它是领导活动的导向，贯穿于领导活动的全过程。一切领导活动都必须围绕群体的目标而展开其具体活动。严格地说，没有目标的群体是不存在的。目标是群体组织存在的内在需要，是组织群体的愿望、要求、意志的集中体现，是领导者集中了被领导者的意愿，在一定客观环境条件制约下产生的共识，也是领导活动的动力。实现群体目标既是领导者的根本职责，也是检验领导活动的标尺。领导者虽然有层次、行业、类型的不同，但不同层次、类型的领导者都把实现他们各自的群体目标作为自己的根本职责。我们评价领导活动的效绩，正是要看他实现群体目标的状况如何。可见，领导者依据群体的目标展开其领导活动，被领导者通过具体的实践活动推进群体目标的实现；而群体目标则指导和制约着领导者的行为和被领导者的活动。

（五）领导方式方法

领导方式方法就是为实施领导活动所采用的具体措施和手段的总和。领导活动总要采用恰当的方式方法，通过一定的途径才能把以上领导活动的四个基本要素联系在一起，才能达成预期的领导目标，完成领导者的使命。

综上所述，领导活动所涉及的五个基本要素之间的关系是错综复杂的。缺少任何一个要素或各要素之间的关系不理顺，都会导致领导活动受挫直至失败。我们要努力寻求这些要素之间本质的、经常的、必然的联系，按领导活动的客观规律办事。