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文化行政领导活动内容

时间:2022-02-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:指挥活动是文化行政领导者通过与文化行政组织层级相一致的权力线或指挥链实施上级对下级组织和个人的领导。文化行政领导者的协调与调整活动是由文化行政工作的专业化所决定的。文化行政领导者协调职能主要体现在两个方面,一是组织方面的协调,使与文化行政组织的目标相关的所有活动协调一致,以避免事权冲突,工作重复,造成无效劳动。
文化行政领导活动内容_公共文化行政学

五、文化行政领导活动内容

文化行政领导活动内容主要包括:

第一,计划活动。中国有句古语:凡事预则立,不预则废。计划是文化组织活动过程的起点与归宿。计划活动包括决定目标以及先后次序、预测未来、确定行动方案和组织落实、评价和修正计划。计划活动在文化行政领导过程中具有不可替代的重要作用。它能集中组织内所有成员和次组织对组织目标的关注,将他们的活动与这一目标协调起来,而且可以减少未来不确定因素对组织活动的干扰,并提供对实际工作成果进行衡量的标准,提供一个可以参照的依据,为展开组织监督活动提供基础。

第二,组织活动。组织活动的作用就在于,保持完成计划所需要的活动的连贯性和步调一致,保证执行系统内部过程发展的平衡并在必要时加以调整。组织活动包括人员的组织、财力和物力的组织、时间的组织以及信息的组织。

第三,指挥活动。指挥活动是文化行政领导者通过与文化行政组织层级相一致的权力线或指挥链实施上级对下级组织和个人的领导。指挥活动有两种形式:一是行政命令。它以强制力为后盾,要求下级部门或下属按程序完成其工作任务,体现一种命令和服从的关系。二是行政指导。包括战略指导和策略指导,不具有强制性。

第四,控制与监督活动。文化行政控制和监督的对象是系统和人。所以,行政控制包括按照行政法规和规章所进行的规范控制,即对组织活动过程中的问题和缺陷加以纠正的组织行为控制,以定期考核和奖惩作为表现形式的个人行为控制,以及通过感情沟通所进行的非正式组织控制。

第五,协调活动。文化行政领导者的协调与调整活动是由文化行政工作的专业化所决定的。由于分工的越来越细,由此产生的协调活动越来越多。文化行政领导者协调职能主要体现在两个方面,一是组织方面的协调,使与文化行政组织的目标相关的所有活动协调一致,以避免事权冲突,工作重复,造成无效劳动。二是人员方面的协调,使个人的活动在组织的目标下高效进行,不至于造成人浮于事、责权不分和职责不明。文化行政领导的协调活动主要通过三个途径来完成。一是通过政策与目标达到组织活动的协调,目的在于使整个组织的成员了解组织目标,并以此作为行动的指南和依据,作为衡量工作的标准。二是通过文化行政组织的层级结构获得协调,目的在于消除领导成员或监督人员之间的冲突与摩擦,保证整个组织的领导体系顺利运转。三是通过正式沟通与非正式沟通获得协调。目的使组织上下团结和谐,一致行动,消除组织内可能存在的猜疑、矛盾、流言或“窝里斗”等有碍组织顺利运转的消极因素。

【注释】

[1]竺乾威.公共行政学[M].上海:复旦大学出版社,2008.

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