从自定规则到规范规则的制度变迁

二、从自定规则到规范规则的制度变迁

“自从古代出现了运动竞技，同时就有了竞技裁判。裁判规则和裁判方法由约定俗成到现在规范性条例都是针对各项竞技的特殊要求而制定的；竞技项目不同，裁判规则和裁判方法也截然不同。”从这段话我们可以看出，竞赛规则和裁判法是随着古代的运动竞技而产生的，只是最初的竞赛规则并没有一个严格、统一的标准。

现代竞技运动中的许多项目都来自于游戏，这些游戏逐步组织化、规范化的过程就是演变为现代竞技运动的过程。由游戏转化为现代竞技运动大体可分为以下几个阶段：游戏——非正规比赛——正规比赛——规范化比赛^[8]。这几个层次越向高阶段发展，其技术化和规则化的程度也就越高。相应地，竞赛规则也经历了自定规则——商定规则——制定规则——规范规则几个阶段（图10-1）。

图10-1　运动竞赛规则的演变

以下是不同运动项目从自定规则发展为规范规则的案例。

（一）乒乓球规则

19世纪末，英国的一些大学生从网球运动中得到启发，以餐桌为球台，以书本作球网，木板上以羊皮纸贴面作拍子，用橡胶或软木作球，两人在餐桌上打来打去，称之为“桌上网球”（Table Tennis）。最初，它仅仅是一种游戏，既无统一规则，也无统一名称，但出于它简单易行且具有趣味性，在欧洲逐渐流传开来。1890年，有人从美国带回一些作为玩具的赛璐珞球作为活动用球，出于这种球打在球拍上会发出“乒乒乓乓”的声音，这一运动又被人称为“乒乓球”。1926年12月，国际乒乓球联合会在英国伦敦成立，为了使这一运动更好地开展并且更具有规范性，国际乒联制定了乒乓球竞赛规则，自此才有了正式的乒乓球规则。

（二）体操评分规则

1896年，被第一届奥林匹克运动会列入正式比赛项目的体操比赛并没有统一的评分规则，评分方法只是在比赛前由技术委员会临时商定几条规定进行评分。到1912年奥运会上开始采用12分评分法，每一项有三名裁判，把他们的评分相加，就是对运动员一套动作的评分。1938年，在第11届世界体操锦标赛上，曾提出一个评分规则草案，但出于第二次世界大战的爆发而未能公布实施。二战后，由于体操技术飞速发展，而体操比赛的评分仍停留在由技术委员会在每次体操比赛前临时决定扣分标准，这就导致裁判员对同一动作的评分产生较大差距和许多矛盾。1948年第十四届奥运会体操比赛在英国伦敦举行时，就由于规则不统一导致许多错判和误判，引起了体操界和新闻界的强烈批评，体操技术委员会因此不得不做出制定统一评分规则的决定。于是，1949年国际体联制定出了一本12页的体操评分规则，书名为《Code de Pointage》，评分包括了难度、编排和完成情况三个因素，设一个裁判长和四名裁判员，取两个中间分的平均分作为有效分。这是历史上第一本体操评分规则。

（三）篮球规则

詹姆士·奈史密斯于1891年发明了篮球运动，1892年《三角》杂志上刊登了奈史密斯制定的13条篮球规则，规则规定篮球是用手来进行的投准的运动，不允许使用推、拉、拌、打等粗野动作。这部初级的篮球规则尽管有许多不尽完善之处，却为篮球运动的发展指明了方向。随着篮球技战术的发展，1896年美国成立了规则委员会，专门对篮球规则进行修改和补充。1932年，国际业余篮球联合会（FIBA）在瑞士日内瓦正式成立。当时只有美国等八个会员国。国际业余篮球联合会成立后的首要任务，就是研究如何统一篮球竞赛规则，并在第一次会议上通过了把篮球竞赛项目正式纳入第十一届奥运会的竞赛项目。同年，正式出版了一本国际统一的篮球竞赛规则（1936—1939）。从此以后，国际篮联每隔四年即在每次奥运会前后，总是有组织有计划地对原有的篮球竞赛规则进行讨论、研究、修改和补充。

（四）足球规则

现代足球规则于1863年12月8日产生于英格兰。此前，足球比赛是原始且随意的，具体表现为对场地大小、比赛时间及上场人数均无明确规定。随着运动水平的提高，第一个足球协会——英格兰足球协会于1863年10月26日成立了，这就需要一部统一的规则对竞赛进行规范以便于以后的交流。英格兰足协以剑桥大学使用的比赛规则为蓝本，制定出第一部正式的足球规则，共14条。虽然它粗糙而不全面，但足球运动在它的指引下走上了快速发展的道路。在此基础上，足球竞赛规则又不断修订完善，使足球运动发展成为了深受全球喜爱的世界第一运动。