纵向服务体系

(一)联邦政府在各地设立的贸易促进机构——美国出口扶助中心(USExport Assistance Centers，USEAC)

为了更有效地对各类出口商提供服务，自1994年起，美国商务部开始将促进出口工作的官员和专家派到每一个州，陆续在迈阿密、芝加哥、巴尔的摩和长滩(加州)等主要贸易城市成立美国出口扶助中心。作为“国家出口战略”的一个重要措施，目前已在全国各州建立出口扶助中心共108个，几乎覆盖全美所有主要贸易城市。

根据各州对外贸易情况的不同，设在各州的出口扶助中心少则1～2个，多则4～6个，一般每两到三个州会明确一个牵头的中心，负责协调管理各中心的事务。这些中心与商务部国际贸易管理局、海外商务中心和全国的其他出口促进机构联成一个巨大的服务网络，主要是为中小企业提供一对一的服务。服务内容包括帮助提供目标市场定位建议，制定营销策略，提供出口前和出口后的融资指导，代办出口信用保险，提供各种出口促进和出口资助方面的信息与咨询服务等。

这些中心虽然由商务部直接管理，但往往与小企业管理局和进出口银行及国际开发署等机构整合开展业务，对简化出口营销和贸易融资支持的手续和程序有很大作用。而且，纵向上与各州和地方的出口促进服务机构以及一些以营利为目的私人出口服务公司合作，加大了面向出口商服务的深度和广度。例如，美国出口商可以同时从中心里获得商务部、进出口银行、小企业管理局等部门提供的出口信息。

中心目前还是协调美国政府国内外活动计划中的一个重要组成部分。凡是想做出口贸易或寻求其他国际经贸合作方面帮助的公司或个人，均可通过中心立即与美国设在世界各地的商务中心和设在各国的使领馆联系。

(二)各州及地方设立的出口促进机构

除了联邦政府设立的贸易促进机构，美国许多州政府或对外贸易占经济比重较大的市政府都设立有自己的出口促进机构。这些出口促进机构有些是政府机构，有些以独立机构或政府公司形式运作;有些专门做出口促进，有些与国际投资促进相结合。

各州及地方设立的出口促进机构以促进本州企业的出口为主要目的，往往与商务部设立的出口促进中心密切合作，甚至合署办公。

(三)联邦及各州在国外设立的商务促进机构

美国在海外设立的商务促进机构大体上有三种情况。

1.各驻外使领馆的商务处

20世纪90年代以来，美国国务院和商务部达成共识，其海外使领馆的商务处的工作任务进行重大转型，由主要为政府外交与贸易政策服务转向为更多地向美国企业提供服务，服务的内容经常是很具体的客户采购信息、市场情况调查、制定市场拓展战略等，每年要定期就企业关心的本地市场情况向商务部报送报告，并由商务部贸易信息中心发布给所有的企业。它们接受美国商务部国贸局贸易促进与对外商务服务司的统一指导与协调，与美国国内的出口扶助中心和各州的商务促进机构密切配合，成为美国对外商务服务网络的一个有机组成。

2.在一些重点市场设立的美国商务中心

一般是在新兴市场地区选择一些经济高速增长且具有代表性的商业城市设立，以帮助美国公司更有效地拓展新兴市场。

1995年以来，美国商务部及小企业管理局、进出口银行等机构联合在亚洲市场、中欧、东欧市场分别建立了亚洲商务中心、中欧、东欧商务信息中心等许多商务中心，在我国上海、成都等地共设有五个这样的中心。这些商务中心往往同时是美国政府驻外商务机构的一部分，其人员既有商务部派出的人员，也有从美国招聘的人员，还有在当地的雇员，同时还有由美国一些州商务促进机构派出合署办公的人员。

海外商务中心主要任务是:

●充分利用联邦政府和各州提供的一切资源、资料和信息，与国内各类商会和重要的企业紧密配合;

●提供出口贸易信息，帮助美国公司在新兴市场追踪商业线索，获得当地市场第一手资料，预测市场行情;

●寻找和评估可靠的贸易伙伴;

●提供融资担保;

●为有潜力的商业合作伙伴举行对接会;

●协助美国投资企业培训当地员工等。

3.各州在海外一些重点市场单独设立的贸易促进代表处或商务中心

其任务一般是:

●负责为本州出口企业提供深层咨询;

●为本地出口产品提供更加全面的展示服务;

●在国外物色代理人和代销商;

●帮助解决本地企业的各类贸易问题;

●协助组织安排贸易代表团等。

这些州一级的代表机构与联邦的使领馆商务处和海外商务中心取长补短，密切配合，并且都成为美国商务部对外商务服务网络的一个有机组成。