【摘要】：制度创新是上海自贸区建设的重要使命，与此同时，如何把上海自贸试验区的建设和上海“四个中心”的建设和科技创新中心有机结合起来，是新一阶段建设自贸区非常重要的内容。
制度创新是上海自贸区建设的重要使命，与此同时，如何把上海自贸试验区的建设和上海“四个中心”的建设和科技创新中心有机结合起来，是新一阶段建设自贸区非常重要的内容。所以我们强调在新阶段的自贸区的建设中，既要注重制度创新，同时要注重功能创新，要加快建设一批高能级、面向国际的贸易平台、航运平台、金融平台、创新平台。其中金融创新和科技创新是上海自贸区的重中之重，将成为上海保持先发优势的重要支撑，一方面上海自由贸易试验区要和金融中心建设紧密结合，为实现人民币国际化提供先行先试的平台，在拓展金融创新功能，完善市场布局，打造国际金融中心、核心功能区的过程中，着力建设人民币的定价、交易、清算中心，并成为跨境投资并购的桥头堡；另一方面，随着张江、金桥都纳入新一轮的自贸区建设，探索建立自贸区和自主创新示范区的联动、推进制度，深化科技创新体制机制改革。充分发挥自贸试验区和国家自主创新示范区政策叠加优势，全面推进知识产权、科研院所、高等教育、人才流动、国际合作等领域体制机制改革，建立积极灵活的创新人才发展制度，健全企业主体创新投入制度，建立健全财政资金支持形成的知识产权处置和收益机制，建立专利导航产业发展工作机制，构建市场导向的科技成果转移转化制度，完善符合创新规律的政府管理制度，推动形成创新要素自由流动的开放合作新局面，在投贷联动金融服务模式创新、技术类无形资产入股、发展新型产业技术研发组织等方面加大探索力度，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。认真研究跨境交易、知识产权保护等等，促进研发资源、科技人才、科技创新相关的金融要素在自贸区框架下率先实现，加快建设自贸区创新的核心区。
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