户籍歧视是最大的不公平

户籍歧视是最大的不公平

网易财经:最近微博上有个媒体人说，他刚准备买房，却发现被限制买房了。您怎么看?

董藩:很多外地来京的人都很苦恼，我也接到很多电话和留言。户籍制度是历史形成的，世界上各个国家中只有几个国家存在户籍制度。所以我们改革中有一个非常重要的任务，就是取消户籍制度，使劳动力能够自由流动。这些年来，随着市场经济的发展，户籍制度受到很大冲击，尽管我们没有彻底废除它，但在就业方面它的约束力越来越弱了，最近由于限购限贷一下子把这个话题拉了出来，大家仍然感到户籍制度的存在严重侵犯人权，所以民间抱怨很大。尽管这是中央政府不得不采取的措施，但大家心理上很难接受。原来抱怨房价高，买不起，希望调控，结果中央政府一出手，发现房价与自己已经没关系了，你OUT了，买不成了，所以这可能会成为一段时间大家热议的重点。

就本人来讲，我不是很赞同采取限购限贷的措施。调控是要搞的，但我们有没有别的方案?能不能在尊重大家的迁徙权、居住权的同时调控供求关系?这是我们宏观调控要重点研究的问题。

网易财经:可不可以这样理解，北京的限购政策出来后，目前我们还不能判断未来北京的房价是往高走还是往低走。

董藩:在短期之内几乎可以断定，市场会产生振荡，我自己预测，以北京为例，北京很特殊，政策非常严厉，北京的需求会下降一半，交易量会下降30%左右，或者再多一点，但需求和交易量是两码事，因为很多需求并没有转化成交易，价格的下跌幅度可能没有这么大，比如下跌10%、15%左右，还要观察。

当然，我们说会不会下跌10%甚至再多一点，这是从全年来看，而不是指最近几个月，从全年来看很有可能会发生这种大调整，因为需求受限制了，但后面的供应量却在增加。

网易财经:您对未来有什么预判没有，比如是否会取消这种政策。

董藩:这还很难给出说法，为什么这么说呢?应该说限购限贷是不符合市场规则的，从经济学界来看，最近的反响和过去有所不同，不管是主张国家调控的还是主张让市场自动调节的，限购政策出来后大家的想法都变了，都说不能这么调控。

但我也感到，并不是不存在限购限贷长期化的可能，原因在哪里呢?在调控达不到目的，找不到正确方案，市场不能稳定的情况之下，只要一放松，需求就暴涨;一暴涨，就涨价，老百姓的抱怨就起来。现在我们强调建设和谐社会，非常强调社会的安全问题，也强调党和政府怎样更有效地管理社会，而放松就意味着面临威胁。

网易财经:最近我们发现房租市场有了价格明显上升的趋势，您怎么看这种趋势?

董藩:本质上我是不主张限购限贷的，我认为这个措施违反了市场规则，破坏了市场经济规律，对市场机制是有伤害的。这个政策刚出来时我就说，2011年租金将大涨30%，我在微博上发了一条，很多人留言骂我，他们认为不可能，当然也有少数人赞同我的观点。

这几天租金的上涨情况已经印证了我的观点。看看最近签约的一些租赁合同，租金普遍上调了10%左右，因为在限购限贷的情况下，原来的有钱人不能把自己的钱投到市场中再买房子出租，也就意味着出租市场供应量将减少，或者说增长幅度被大大压低。承租市场的需求正常上升，而且，由于限购限贷，原本有些想买房子自己住的人一时间买不成了，比如不满足个税缴纳已满五年的条件，被迫转入租赁市场，或者继续留在租赁市场。从这个角度来看，需求上升，租赁市场反而被进一步推升。这边供应减缓，需求则有上涨冲动，租金就立刻表现了出来，因为租金就是租赁市场的价格，当供不应求时一定会上涨。

网易财经:我们的改革是朝着取消户籍制度的方向发展的，但除了北京限购，其他很多地方也采取了限购政策，是不是户籍制度改革离改革的初衷越来越远了?

董藩:关于改革，这是一个很沉重的话题，我自己有很多想法，改革到了深水区，面临进退两难的局面，为什么这么说呢?在改革过程中，我们取得了很多成绩，但再往下改，可能就会牵涉到我们国家基本制度的调整问题，有些可能是我们很难接受的，这样从某些角度来看改革可能是停留在口号上，没办法往前推。我们不希望因为改革而引发社会动荡，所以改革往下走可能就比较难，甚至我们在一定程度上看到了国进民退的现象。

中国存在很多不公平的问题，由于户籍而引发的不公平可能是最大的不公平，而且内容是最多的。我们希望户籍制度不要成为房地产业发展的制约，也希望外地那些渴望到北京、上海等大城市、核心城市发展的年轻人不要因为户籍制度的存在而阻挡了他们前进的步伐。