（三）税收的原则
效率、公平和稳定增长是税收的三大基本原则。
税收的效率原则是指税收应能有效地促进资源配置优化。它包含三层含义：充分而有弹性，节约与便利，中性与校正性。
充分是指税收能够满足政府提供适度规模公共产品的资金需求，从而实现资源在公共部门和私人部门的有效配置。弹性是指税收既能随国民经济的增长而增加，又能根据经济周期的变动而变动，起到财政制度内在的自动稳定器的作用。
税收是政府强制性地将一部分资源从私人部门转移到公共部门的过程。在此过程中不可避免地会造成资源的耗损。资源耗损在政府层面是征管成本，在私人层面是纳税成本。节约要求税收尽可能减少征管成本；便利要求税收制度能方便纳税人。
中性也就是一视同仁，是指对所有的产品和服务、不同的要素收入、不同性质的生产者和消费者采取不偏不倚、不抑不扬的税收政策，使所有产品、劳务和生产要素的价格能真实反映其相对成本。校正性也就是区别对待，指对有外部性的产品和劳务要区别对待。对正外部性产品予以优惠，使其外溢效应内部化；对负外部性产品额外征税，使其外部成本内部化。
税收的公平原则包括横向公平和纵向公平。横向公平（horizontal equity）是指税收应使相同境遇的人承担相同的税负，即受益相同者税负相同。纵向公平（vertical equity）是指税收应使境遇不同的人承担不同的税负，即受益多者多纳税。据此，公平原则还可具体化为受益原则和能力原则。受益原则（benefit-received principle）是指个人所承担的税负应与其从政府公务活动中获得的利益相一致。能力原则（ability-to-pay principle）是指根据个人纳税能力的大小来确定其应承担的税负。
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