按组织职能分类

一、按组织职能分类

以组织职能为分类标准，通常可以把计划划分为供应计划、生产计划、销售计划、财务计划、人力资源计划、新产品开发计划和安全计划等，当然组织的类型和规模不同，职能部门的设置也不同，实际的计划种类会随之变化。常用的计划分类如表6.1所示。

表6.1　计划的类型

(一)长期计划、中期计划和短期计划

长期计划一般指5年及其以上的计划，主要是规划组织在较长时期的发展方针、发展方向，应达到的规模和水平，应实现的目标和要求，展示了组织的长远发展蓝图。

中期计划一般指5年以下，1年及以上的计划，组织常用的是年度计划，主要是按照长期计划的要求，确定一个计划年度的指导方针及其应当完成的目标任务。

短期计划一般指1年以下的计划，在组织中通常是指季度计划和月、旬计划。短期计划是贯彻执行年度计划的具体作业计划，主要是明确规定组织内部各个部门、各级单位和各类人员在最近的一个时段中，应该完成的具体任务及其应达到的目标要求。

(二)业务计划、财务计划、人事计划

按管理职能分类，我们通常用“人、财、物、供、产、销”六个字来描述一个组织或企业所需的要素和组织或企业的主要活动。因此，按职能空间分类，可以将计划分为业务计划、财务计划及人事计划。业务计划的内容涉及“物、供、产、销”，财务计划的内容涉及“财”，人事计划的内容涉及“人”。

组织是通过从事一定的业务活动而立身于社会的，业务计划是组织的主要计划。作为经济组织，企业或组织业务计划包括产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等内容。长期业务计划主要涉及业务方面的调整或业务规模的发展，短期业务计划则主要涉及业务活动的具体安排。比如，长期产品计划主要涉及产品新品种的开发，短期产品计划则主要与现有品种的结构改进、功能完善有关;长期生产计划安排了企业生产规模的扩张及实施步骤，短期生产计划则主要涉及不同车间、班组的季、月、旬乃至周的作业进度安排;长期营销计划关系到推销方式或销售渠道的选择与建立，而短期营销计划则为对现有营销手段和网络的充分利用。

财务计划与人事计划是为业务计划服务的，也是围绕着业务计划而展开的。财务计划研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行，人事计划则分析如何为业务规模的维持或扩大提供人力资源上的保证。比如，长期财务计划要决定，为了满足业务规模发展从而资本增大的需要，如何建立新的融资渠道或选择不同的融资方式，而短期财务计划则研究如何保证资本的供应或如何监督这些资本的利用效率;长期人事计划要研究为保证组织的发展，如何提高成员的素质、准备必要的干部力量，短期人事计划则要研究如何将具备不同素质特点的组织成员，安排在不同的岗位上，使他们的能力和积极性得到充分的发挥。

(三)战略计划、战术计划与作业计划

计划可以按照所涉及的组织活动范围分成战略、战术和作业计划。在这三种计划中，战略计划是对组织全部活动所作的战略安排，为组织设立总体目标和寻求组织在所对应的环境中的地位的计划。需要通盘考虑各种确定性与不确定性的情况，谨慎制定以指导组织的全面活动。战术计划一般是一种局部性的、阶段性的计划，它多用于指导组织内部某些部门的共同行动，以完成某些具体的任务，实现某些具体的阶段性目标。作业计划则是部门或个人的具体行动计划。作业计划通常具有个体性、可重复性和较大的刚性，一般情况下是必须执行的命令性计划。战略、战术和作业计划强调的是组织纵向层次的指导和衔接。

具体来说，战略计划往往由高层管理人员负责，战术和作业计划往往由中层、基层管理人员甚至是具体作业人员负责。战略计划对战术、作业计划具有指导作用，而战术和作业计划的实施要确保战略计划的实施。战略计划与作业计划在时间跨度、范围、是否包含已知的一套组织目标等方面是不同的。作业计划趋向于覆盖较短的时间间隔，如月度计划、周计划、日计划就属于作业计划;战略计划趋向于包含持久的时间间隔，通常为5年甚至更长时间，它覆盖较广的领域。就确立目标而言，两者完全不同。设定目标是战略计划的一个重要任务。而作业计划是在目标已确定的条件下制定的，它只是提供实现目标的方法。

(四)指导性计划与具体性计划

指令性计划带有行政的权威性与强制性，有明确规定的计划目标和必须达到的要求，组织的下属机构和人员必须严格执行，没有自由处置权。

指导性计划则不带行政的强制性，没有明确规定的目标与要求，只提出一般的指导方针和原则性的意见，下属机构和人员有一定的自由处置权。指令性计划主要用于部署解决组织的重大事项，实现关系全局的核心指标。指导性计划则多用于复杂多变的外部环境下，灵活机动地处理组织的应变问题及一般问题。