均田制对张掖农业经济的推动

第二节　均田制对张掖农业经济的推动

西魏和北周在河西走廊普遍实行的均田制，是北朝时期最重要的经济活动之一。

均田制是北魏王朝第四代皇帝的皇后冯太后临朝称制时，于太和九年和皇孙孝文帝推行的土地政策。由于十六国之乱，战事频仍，豪强大户都筑堡自卫，号称坞壁。大批逃难的流民为了生计入堡，有的成为佃客，有的沦为奴隶，成了豪强大户的附荫户。从而形成千人共籍、百户一家的局面，造成隐丁漏口、逃瞒租赋、欺骗朝廷，与朝廷分庭抗礼的现象不断发生，并成为国家的一大隐患。为此，祖孙二人针对当时的实际状况，采纳大臣李安世的意见，推行均田制。其主要内容：一是男子年十五以上受露田（只种谷物）四十亩，妇人二十亩。为了轮种，露田加倍或加两倍授给。露田不准买卖，年老免课及身死还田。二是男子每人给桑田二十亩，作为世业，终身不还。在二十亩桑田上必须按规定种一定数量的桑、榆、枣树。初受田时，原无桑田者，依制受田；原来桑田不足者依制补足，多余者将多余部分充做倍田；再多的也不充做露田来还授。随着人口的增减，多余部分可以卖出，不足部分可以买进，但买卖都不能超过应得份额。非桑之乡给麻田，男子十亩，妇人五亩，还受法和露田一样。三是奴婢受田与良人相同。耕牛一头受田三十亩，限四牛。四是土广民稀之处，任力耕垦，不受限制。土狭民稠之处，增丁应受田而不愿迁移者，以桑田抵应受露田数；不足者不给倍田；又不足从家人田中减量分给。愿迁者，任到空荒之地，但不得逃避赋役。五是官吏给公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾八顷，县令、郡丞六顷。离职时移交下任，不得转卖。

从孝文帝拓跋宏（471—499年）太和九年（485年）实行均田制到北魏末年，张掖等河西地区进入了农牧并重平行发展，最终农业超过畜牧业的一个时期。特别是“劝课农桑，兴富民之本”的均田制的提出与大力推行，使得张掖地区土地与劳动力有效地结合起来，在客观上为北魏时期张掖农业经济的发展开辟了道路。随后又实行的三长制，即设立邻长、里长和党长，三长负责检查户口、收缴赋税、征发徭役以及督促生产，使得农业成为当地收入的主要来源，从而在根本上实现了从畜牧业经济向农业经济的转变。张掖农业经济在此时已占据了优势地位，畜牧业的比重逐渐降低，农业生产成为社会生产的主要方式。

北魏均田制是中国土地史上的一个里程碑，它上承井田制、限田制以及占田制的思想，下启隋唐的均田制，在我国历史上存在了近三百年，是自秦废井田以后最重要的一次土地制度的变革。其目的就是通过政权的力量减少豪强地主占有的耕地以及“荫庇”的劳动力，增加国家的“编户齐民”，使“豪右靡余地之盈”，使国家获得更大的租金收入。均田制在河西走廊的普遍推行，对张掖农业生产力的发展和区域内各民族的共同进步，起到了积极的促进作用。