维护“金张掖”的形象

维护“金张掖”的形象——我市治理马路市场整顿城市环境纪实（下）

9月16日，争做文明市民万人大型签名和市区机关干部千人集中上街打扫卫生等环境集中整治活动相继进行。这标志着我市城市环境综合治理的冲击波，已从涤荡城市环境的“硬伤”，转向医治市民不文明的行为意识。以清理马路市场、整顿市容市貌为主题的环境综合整治活动逐步深入，渐入人心。

治理需要统筹兼顾

虽然经过前一时期齐抓共管的治理，环境集中整治取得的成效有目共睹，市民好评如潮。但与市委、市政府提出的治理目标还有很大的差距，与创建全国文明城市、优秀旅游城市的标准还有很大的差距，与维护“金张掖”形象的要求还有很大的差距。说千道万，马路市场虽有种种不是，也着实妨碍交通、影响市容，但对绝大多数马路摊主来说，却是他们得以维持生计的衣食来源。取缔马路市场必须照顾到这一部分人的实际情况。正因为如此，市委、市政府在这次综合整治中提出“政府规划、就近安置、入市经营”的治理原则。马神庙街的马路摊点被就近安置到福鹏市场内经营，新建街什字的花卉集市被就近安置到原物资局大院等，既切实维护了摊主的利益，又方便市民买菜购物，一举多得，得到了绝大多数马路摊主的积极响应。入驻福鹏市场的张女士摆马路蔬菜摊已有好几个年头，这也是她一家人唯一的经济来源。她说入驻市场也没有什么不好，就是担心那里的摊位租金和各类税收一年年水涨船高，会使她难以维持生计。她希望政府能切实考虑到她们的难处，在管理好市场的同时，能在税收上予以照顾。同为小摊主的丁大妈却不这么认为，她目睹了马路市场不知多少次被取缔又恢复。她表示风头过了，再上街摆摊。除了摊主就业问题、业主文明经营意识、市民的购物习惯之外，市场的不科学规划造成的有市无场和布局不合理造成的有场无市问题，是根治马路市场必须认真加以解决的。

治理成果需要巩固

多年治理马路市场、整治市容市貌的得失告诉我们，城市的环境综合整治是一个系统工程，马路市场绝非简单予以取缔就可以奏效。还城市以清洁的面容，关键是要统筹兼顾、疏堵结合、持之以恒抓各项治理措施的落实。毋庸置疑，这次城市环境综合整治力度之大、效果之显是历次整治中最突出的。究其原因，除了政府的决心之外，与宣传发动、组织领导到部门配合、多管齐下狠抓各项治理措施的落实密不可分。巩固治理成果需要长期保持这种高压态势。首先，舆论宣传引导要细水长流。结合文明城市创建，大力褒扬好人好事，批评不文明的恶俗陋习。其次，要完善综合治理的机制。同一条马路，绿化美化园林局管，街道保洁社区管，建设广告城建局管，占道经营城管办管，乱停乱放交管运管部门管，多头管理、推诿扯皮、谁都管谁都管不好的弊端显而易见。如何优化整合城管资源，形成长效的集中整治合力，是深化城市综合治理中需要认真研究的。第三，防止马路市场死灰复燃，要强化沿街出租门点单位的责任。不可否认，一些部门利用地处黄金地段的优越位置部门利益第一，一次次在整治过后，划地为市，坐收地利，使马路市场禁而不绝。在今后要施行单位门前三包，即包保洁、包不让摆摊设点、包不准乱停乱放。这样坚持数年，城市市容方可有一个大的改观。

（《张掖日报》2005年9月22日二版）