四个发展区

（二）四个发展区

兰州新区：

以秦王川为新区建设的主战场，建设成为现代产业发展的集聚区；统筹城乡发展的示范区；生态环境建设的样板区；未利用土地开发建设的试验区；循环经济和综合配套改革的先行区，并使之成为全市乃至全省重要的经济增长极；空港产业园：在“十二五”期间，拉开空港循环经济产业园建设框架，依托中川空港，发展新材料、轿车整车生产、精细化工、装备制造、生物技术与新医药、农副产品加工、现代物流等产业，建设“以空港为中心，两翼开发，启动工业带动商贸，统筹兼顾，一体发展”的高新技术产业园，肩负起兰州市拓展空间的重任。

兰州高新技术开发区（含彭家坪产业园区）：

兰州高新区自1992年国家批准以来，获得了极大的发展，但与同期批准的其他几个城市的高新区相比，发展的速度明显太慢。原因很多，其中最重要的原因是土地面积狭小，当时只有4.7平方公里，后来增加了雁滩的7.56平方公里，仍然不能满足需要，去掉4.7平方公里的高新政策区外，只剩下7点多平方公里的面积，区域内分布的企业有限，仅就其本身来说难以与其他区域的产业布局形成鼎足之势。产业经济理论告诉我们：产业聚集包括了纵向的聚集和横向的聚集，纵向聚集是产业产品聚集，在同一产品或同类产品的上下游各个点上形成产业接续或产业链。横向聚集是产业地域聚集，就是在一个地区或一个产业区域内，实现了一类产业的高度聚集，如：广东的中山市，就形成了以生产照明灯具及器具的产业聚集。雁滩的高新区这两方面都不具备聚集性，因此我们在论述产业区间分布中能够形成鼎足之势的只能选择高新区彭家坪产业园区。2005年10月，市委、市政府针对兰州高新区发展空间受限的实际情况决定将七里河区彭家坪和西固区范家坪约18.82平方公里的城市建设规划用地，调整定点给兰州高新区，纳入“十一五”发展规划进行重点建设，加上石油钻采和炼化装备制造业的产业区域，远远超过了18平方公里的面积。为了加快彭家坪园区的建设发展，根据“科学布局，集约发展”的原则，结合兰州国有大中型企业密集、装备制造业实力相对雄厚的特点，抓住省、市振兴装备制造业的有利时机与相关政策，将彭家坪园区基本建成以装备制造业为主体，集科研、教育、生产、生活、综合服务为一体的生态化新型工业园区。在彭家坪园区的建设发展中，坚持高起点规划、高标准建设、高效率开发、高层次开放、高效能服务，做到“三个结合”，实现“三个促进”（即：把基础设施建设与项目建设结合起来，以基础设施建设促进工业项目建设；把抓项目实施与抓项目招商结合起来，以项目实施促进项目招商；把创新制度优势与创新产业优势结合起来，以创新制度促进产业创新），把彭家坪园区建成对外招商引资的平台，带动工业建设的载体，培育优势产业的洼地，加快区域经济发展的助推器。

“再造兰州”战略的实施，必将推动彭家坪新区实现大开发、大建设、大发展。据了解，彭家坪园区基础设施建设预算总投资49亿元，其中道路建设投资3.5亿元，拟建成一座占地3000多亩的大型现代化生态工业园区。截至目前，彭家坪新区已完成建设征地1440亩，已确定了19个落地项目，平均每个项目投资1.3亿元。除已安排落地建设的项目外，后续还有15个项目正在落实当中，其中投资额超过30亿元的超大型项目有3个。建设包括风电装备制造，汽车城，食品，换热设备，塑料建材，包装等集检测和研发于一体的国家级质检中心，其中6个项目已经进入招拍挂阶段，黄河肠衣、雪顿乳业、电力明珠等项目效益已现，星火机床、四方容器、瑞华电气、海源科技等企业的项目也将陆续开工，兰州汽车城、风电装备制造、LNG（液化气）装备制造项目相继入驻，这些项目的启动和建设标志着兰州高新技术产业资源以及装备制造产业聚集的序幕正缓缓拉开，预计这些项目全部建成达产后，年产出约为69.25亿元，年税收贡献为2.7787亿元.今年，彭家坪新区的基础设施建设有了新的进展，T226#、S220#、S223#、B225#四条规划路，目前已经完成了设计招标，预计2011年年初可开工建设。原计划2011年立项的S207#、S216#、B210#、B224#四条规划路，也调整到今年申请立项，提前开工。按目前的计划进度，彭家坪新区的16条主要道路到2011年年底，都可以基本完成建设任务。而彭家坪的污水处理厂预计今年年底完成设计等前期工作，将于明年正式开工建设。据介绍，按照生态工业园区建设的标准，彭家坪新区的各条道路建成后，可以做到5至10不开挖。三年后，人们将看到一个城市框架成形、园林化的现代工厂，优美的生态景观，便捷的配套设施的彭家坪新区。争取到2011年，基本形成以石油钻采和炼化装备制造为重点的七里河装备制造业基地（含彭家坪高新区装备制造业生态园区）。

兰州经济技术开发区（简称安宁经济区）

兰州经济技术开发区，地处甘肃省省会－兰州市的安宁区，位于城区中心西北黄河北岸。地势由西北向东南倾斜，海拔1517.3米至2067.2米，是兰州经济技术开发区核心地带，区区合一后，面积包含了整个安宁区，之后，根据《关于兰州高新技术产业开发区和兰州经济技术开发区增容扩区的意见》，经济区管委会下设安宁、西固、红古3个二级园区管委会，增容扩区的范围包括安宁区的安宁堡、沙井驿街道，西固区的新城、东川、河口和达川四个乡镇，红古区的平安镇和皋兰的九合镇。

安宁经济区区位优势突出，基础设施完善，区内交通便利，距西北铁路货运枢纽兰州西站4公里，距中川国际机场40公里，具备东西贯通、南北交错、规范发达的交通网络。区内水、电、气设施完备，供应充足；土地资源丰富，发展空间广阔，园区面积9.53平方公里，总体规划分商贸金融区、工业区两部分，商贸金融区内可用建设的土地400公顷，工业区可用建设的土地500公顷，此外，为了使国家级经济技术开发区有充足的发展后劲，2003年6月，兰州市决定将毗邻开发区的兰州沙井驿工业区7.96平方公里列为开发区工业发展用地；科技力量雄厚，区内有西北师范大学、甘肃农业大学、兰州交通大学等17所大中专院校，有甘肃省社会科学院、甘肃省农业科学院等11所科研机构，拥有各类科技人员3万余人，是甘肃省的高校聚集区；工业基础较强，区内有长风科技股份公司等大中型企业21家，其他各类企业1735家，以电子、建材、机械、医药等为主的工业体系初具规模；商贸流通繁荣，服务功能完善，现有以黄河中药材专业市场为龙头的9个大中型市场，有各类商业、饮食、服务网点3200个，社会消费品零售总额达20亿元以上，市场开发潜力大，银行、证券、保险等金融体系完备；产业导向明确，投资政策优惠，鼓励发展劳动密集型产业和传统加工业，鼓励共同投资建设各类园区、出口加工基地、保税区；支持发展高新技术产业，对各项投资都已制订了明确的土地征用、税收减免返还方面的优惠政策，形成了完备的扶持服务机制。

2005年，区内入住各类企业500多家，其中：工业企业268家，商业企业98家，餐饮服务业89家，房地产业18家，国有企业10家，有限责任公司252家，股份制企业5家，通过ISO14000认证的企业18家，通过省科技厅高新技术企业14家，外商投资企业3家，出口创汇企业6家，其中包括：中石油兰州输气分公司、兰州和盛堂药业公司、兰州金安新包装公司、兰州交大科技园等。

十年来，经济区经济发展的速度和质量在不断提升。2005年，全区实现技工贸收入50亿元，同比增长40%，实现全部经济增加值11亿元，其中实现工业增加值7.5亿元;完成工业总产值28.9亿元，同比增长63%;实现出口创汇425万美元，完成固定资产投资9亿元;实现财政税收1.4亿元，同比增长41.5%；利用外资800万美元；2006年完成技工贸总收入100亿元，实现工业总产值33.8亿元；2007年实现地区生产总值35.8亿元，同比增长18.5%；2008年实现地区生产总值50.01亿元，同比增长23%。主要经济指标连续三年保持两位数增长，增幅位居全市前列，部分指标增幅位居全省前列，开发区技工贸总收入连续三年实现翻番。

兰州经济技术开发区始终坚持“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展”的“三为主、二致力、一促进”的发展方针，坚持“打好一张牌，构建两个平台，走一条整区开发、跨越式发展的新路子”的发展思路，实施“特起来、快起来、强起来”的发展战略。下一步，兰州经济技术开发区还将启动建设中石油西部管道总部、兰州深国投商业中心、百事可乐西北销售中心、苏宁电器西北物流总部、甘肃图书购物中心、引进法国家乐福超市等12个重大项目，并进一步加大招商引资力度，重点吸引跨国公司、大企业、大财团的投资，引进一批科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、社会贡献率高的大项目、好项目，进一步打造大企业、大集群、大基地，进一步发展兰州经济技术开发区，完善投资环境，形成一定规模和相当基础的工业体系，成为全市体制创新的示范区、经济增长的新亮点、外向型经济的聚集区、出口创汇的新基地和全省、全市对外开放的新窗口。

城市东产业区：

包括雁滩高新区和榆中境内的和平科技开发产业园、定远钢铁产业园、金昌新材料产业园及夏官营大学城等几个园区，按照产业聚集原理理论，这一区域已经形成了一个相对聚集的产业区域，由于位于城市的东部，我们称之为“城市东产业区”。雁滩高新区现有区域面积12.26平方公里，2009年的区域技工贸总收入已达到650亿元，但是，如果仍然局限在这样一个狭小的区域内，发展很难再有大的突破。因此，今后雁滩高新区主要是提升优化，不能再布局生产型项目，使其逐步和社会生活融为一体。此外，必须在“再造兰州”战略要求下向东发展，依托榆中县和榆中盆地实现提速发展。根据高新区的规划，一期实施范围拟以定远、连搭和夏官营、三角城为核心，着重建设两个核心功能区，这两个核心功能区的规划面积约为200平方公里；二期实施范围拟纵深扩展到榆中盆地中部，规划面积约为200平方公里。坚持在“十二五”期间，以“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营”的原则，用三年时间，将雁滩建设成为高新区的行政中心、研发中心、高档商务中心和高层次人才聚集中心，榆中盆地地区建成黑色金属冶金基地、稀有金属新材料基地。

榆中产业基地：在“十二五”前期，启动和平、定远产业基地建设，并依托和平、定远，逐步拓展到连搭、金崖、夏官营，建立夏官营产业基地。和平产业基地以贵金属新材料研发、生产为重点；定远产业基地重点发展新材料和先进制造技术产业；夏官营产业基地是高新区中长期规划发展的主要区域，重点发展新能源与节能环保、生物工程及新医药和现代农业等产业。

夏官营科教城，位于兰州市榆中县夏官营镇，距兰州市37公里。2004年被兰州市委、市政府规划为兰州“科教城”。建成城区面积达15平方公里，以高新技术研发和三产服务为主，设施功能齐全，高校学生规模达10万人左右具有较大规模的科教城。兰州大学榆中分校已于2001年建成，并正式招生教学。校园面积2100亩，有各类建筑面积23.75万平方米，是一所先进的信息化、数字化校园。西北民族大学榆中新校区，位于兰州大学榆中校区南侧，总投资13亿元，建筑面积60万平方米，占地2000亩，在2005年投入使用，当年入住学生6000人。2015年正式投入使用后，可容纳2万名学子学习，建成后的新校区集生态化、现代化、网络化、园林化于一体。