西部金融中心的重要性

（一）四个中心：

兰州老城区为“再造兰州”的中心区域，目标——建设区域性现代中心城市，包括这样四个具体目标中心：

目标中心一：西部物流商贸中心

国办《若干意见》对甘肃的定位有这样一个表述：连接欧亚大陆桥的战略通道.沟通西南西北的交通枢纽——与这个定位相对应的发展战略是：加强综合交通运输体系建设，打通资源能源运输通道，解决发展瓶颈问题。

就是说要发展物流业，形成资源能源的集散中心。要形成中心，我们必须形成低成本的竞争优势，抢先形成枢纽，合理达成枢纽，除此之外我们没有什么优势，其实，我们居于西北的中心就是优势，但长期以来，我们没有抢先形成枢纽，交通基础设施落后，虽处中心，但却难以产生辐射吸纳聚集作用，自己的资源反被别人吸纳走了，庆阳、平凉甚至天水的人买东西都跑到西安去，原因很简单，就是因为路太难走，到你的城市来一趟不容易。经过十多年商贸中心的建设，我们已经形成了一定的基础，积累了一定的优势，加上青藏铁路的通车，兰渝铁路的开工建设以及宝兰客运专线、兰新二线、兰新客运专线、兰平线的建设，增强了这一优势。除了交通基础设施的加快建设，我们还应该在便捷性服务上做文章，使这一优势充分发挥出来，发展配套产业，支撑生产，扩大消费的作用。扩大消费的作用就要依赖商贸，从数字来看，我们发展商贸并没有多少优势，从1994年国家五部委确定兰州为商贸中心试点城市以来，虽经十年的大力建设，到2004年兰州商品零售总额为228.02亿元，增长12.03%，与西部城市比，是成都的1/3.8，西安的1/2.2，昆明的1/1.6。到2009年，这一数字比反而有增加的趋势：2009年兰州社会商品零售总额为469.77亿元，增长18.92%，成都1950亿元，增长20.3%，西安1381.12亿元增长19.7%，昆明846.61增长23%，是成都的1/4.15，西安的1/2.95，昆明的1/1.8，比南宁、呼和浩特、乌鲁木齐都低，总额西北排第三，西部排第七，增长速度西北第三、西部第八，这一排名在2001年是总额西北排第二，西部排第四，增长速度西北第五、西部第十。面对如此形势，商贸如何加快发展，要靠旅游业撬动，这是昆明的经验。过去昆明的社会消费品零售总额与我们差不多，由于旅游业的发达，带动了消费，近几年，昆明的社会消费品零售总额的增长率一直最高，2009年更是达到了23%。

目标中心二：西部金融中心

金融服务业是经济发展的先导、产业发展的重要支撑，属经济发展的战略性产业，对其他产业具有强大的辐射作用。积极引资入兰，引金融机构入兰，建设西北金融中心，是我们面临的重要任务，兰州的业务量不一定吸引金融机构来，但兰州的区位一定能吸引金融机构来兰设点布局，为了未来的发展，兰州是重要的战略布局点。但是，我们的相应设施不具备，分布杂乱，没有相对集中，许多金融机构仍在观望中，兰州正在规划建设金融CFO，打造兰州的“陆家嘴”，解决基本设施问题，吸引金融机构来兰设点布局，开展业务。同时，我们还应改革金融管理制度，放开信贷市场，让金融家们有钱赚，他们自然就愿意来了。第三方面，我们可以大打金融业务牌，细化金融产品，大力发展金融后台业务，形成服务西部的跨省区的金融结算中心。建设金融中心，对兰州的经济发展、促进技术创新、推进产业聚集、尽快形成现代服务业集群都有重大意义和作用。资金历来是制约我市经济发展社会建设最主要的瓶颈之一，兰州金融服务业已具备有一定的规模，证券业正逐步成为企业融资的主渠道，保险业也得到进一步的发展。但并没有成为真正的战略产业，对其他产业的发展并没有形成强烈的辐射带动作用。因此，必须优化资本资源配置机制，活跃资本市场、证券市场和保险市场。提高服务质量，完善投融资、担保、社会保障、信用监督体系。开放兰州金融市场，吸引各类金融、保险机构在兰州设立分支机构或办事处，促进区域性金融中心的形成。

目标中心三：高原旅游中心

旅游业的带动效益是非常明显的，旅游收入每增加1元钱，可以带动直接产业增加7元钱的收入，带动间接产业增加5-7元的效益。因此，发展文化旅游产业，实现旅游“旺”市，是我们建设旅游中心的战略目标。兰州居于三大高原的中心，处在西北的中心位置，完全具备了成为西北旅游中心的优越条件，但是，由于我们基础设施的落后，兰州离这个中心的地位越来越远，最明显的例子是敦煌的游客多数是从乌鲁木齐倒流回来的，或是西安直接飞来的，导致甘肃所具备的丝绸之路的精华段：兰州——河西——敦煌的旅游线热不起来。上个世纪九十年代初，甘肃就是旅游资源的大省，那个时候云南连旅游大省都不是，才要建设旅游大省，当年的云南省全委扩大会上，省委书记的讲话就是：把旅游业作为云南经济社会发展的突破口。经过二十年的建设和发展，云南不仅建成了旅游大省，甚至成为了旅游强省。甘肃是旅游大省，二十年后，我们的目标仍然是建设旅游大省，成为旅游强省更是我们的梦想，其中有很多值得我们深思的问题，是由于我们长期以来不重视、定位不准造成的。

目标中心四：新兴产业科技创新中心

未来的竞争，是产业高度的竞争，谁掌握了未来产业发展的制高点，谁就掌握了未来竞争的主动权。甘肃近两年来，在新兴产业的发展上着力颇多，收获颇丰。2009年，酒泉市的风电装机容量达220万千瓦，三年：增长20倍，到2010年，在国家的大力支持下，已完成装机容量516万千瓦。风电带动装备制造业的快速发展，从无到有，从2009年8月开始，五个月时间装备制造业产值从零飙升至64亿元，相当于全省装备制造业总量的80%。甘肃太阳能装备制造产业也前景喜人，2010年8月2日我省与正泰集团签署太阳能产业合作框架：总投资220亿元，计划在2020年前，建成1000MW太阳能光伏发电，标志着我省继风电装备制造业形成产业化之后，太阳能装备制造业向产业化迈进。

兰州具备了成为科技创新中心的条件和优势，拥有以中科院兰州分院为代表的70多家科研院所，有以兰州大学为代表的18所高校，科研领域有国家领先的技术。我们要发挥这一优势，与产业结合，形成经济胜势，建设产业科技创新中心。兰州有得天独厚的发展新兴产业的资源和条件，光照资源丰富，发展新兴产业的工业基础雄厚，重粒子加速器建在兰州，重离子治癌技术已实现了产业化，重离子治癌项目已在兰州开工建设，航天工业510所的航天工业产业园，已落地兰州高新技术开发区。国家已经确定了我们要自主研发核废料处理技术，项目的点已初步考虑放在甘肃，兰州的504厂和酒泉的404厂都是都是核工业企业，我们要加大基础建设，强化自身条件优势，争取项目落地兰州。全国有两大疫苗研究和生产基地，其中的一个就在兰州。兰州集中了卫生部和农业部的生物科研基地和生物制药基地，但由于兰州土地资源稀缺，没有整块的土地可以利用，兰州的这家生物疫苗科研单位，把他们的“基因生物疫苗产业化基地”建在了天津滨海新区。“再造兰州”就是要解决土地问题，为发展生物工程产业、低碳产业以及其他新兴产业创造了良好的条件。“碳5分离技术”的研究机构及产业化项目已落地兰州，为兰州发展成新兴产业中心打下了良好的基础。2010年1月兰州被国家科技部确定为20个国家科技创新试点城市，给兰州建设科技创新中心创造了良好的条件。结合兰州产业结构调整，发展新兴产业的良好机遇，把科技创新落实在产业创新上，建设四个企业产业创新平台，聚集力量，产业创新的成功之日，就是兰州科技创新试点的成功之时，也是兰州创新中心建成之时。

兰州市近郊四区都各自具备了不同的建设这四大中心的条件，如，七里河在三滩地区建设兰州的“陆家嘴”形成金融中心；城关区在其核心区，利用科技商贸基础条件优厚的优势，建设中央商务区，利用辖区国家重大科研机构聚集的优势，建设多形态企业技术创新平台，形成技术创新中心和商贸中心；安宁区利用铁路枢纽建设的机遇建设物流中心；西固区自建区之日起，就是高起点、大规模的石化基地，504也在西固，具备了发展低碳产业、核工业产业、石化新材料产业的条件和基础，建设新兴产业中心自然是优势所在。