依据粮食供需变化以及市场需求引导种植结构

2.7.1　依据粮食供需变化以及市场需求引导种植结构

1）进行种植结构引导的必要性

（1）通过对近年来江苏省粮食供需变化的分析以及对2007～2020年粮食供需形势的预测，得知现阶段江苏省粮食需求主要表现在饲料用粮和工业用粮的短缺。①经预测，人均食物消费结构在2008～2020年将出现口粮与饲料用粮并重的局面。而长期以来，江苏省农作物种植结构主要是以粮食为主、兼顾经济作物的二元结构，缺乏饲料作物的布局。②目前江苏省以食用油为代表的工业用粮缺口较大，年消费食用植物油60多万t，约需油菜籽200万t以上，而常年油菜籽产量为140多万t。同时，当前粮食工业的发展处于一个巨大的国际与国内市场环境下，因此，解决江苏省饲料用粮和工业用粮问题是粮食生产的关键。

（2）通过对江苏省近年来气候因素的分析，发现近20年来平均气温呈现增大趋势^[13]。①气候变暖为江苏省带来更为丰富的热量资源，从而引起有效积温增加，有效积温的增加将导致作物生长季延长，生育进程加快，有利于提高复种指数。因此，必须结合当前的气候变化进行种植结构调整，实现种植结构多元化，以提高复种指数，达到充分利用气候资源的目的。②气候的变化必然对作物的布局有新的要求，因此，引导种植结构，引进适应气候变化的新品种是未来农业发展的必然趋势^[14]。

（3）长期种植结构的单一将导致产品单一，并且结构转换难，活力不强。因此不能灵活地适应市场需求，比较效益低。同时，易导致土壤理化性状下降，地力退化，不利于农业持续发展。

2）江苏省种植结构调整的重点

（1）加快种植业多元结构工程的建设，以提高资源的综合效益。具体是加快种植业由传统的“粮食—经济作物”为主的二元结构向“粮食—饲料—经济作物”的三元结构以及“粮—棉—油—饲—菜—特粮—特经”多元结构的转变，从而形成新的高效益的农业产业体系。特别是当前我国加入WTO以后，应立足于国际与国内两个市场的需求来调整作物结构。

（2）扩展多元多熟制的种植规模，以提高复种指数，达到增产的效果。据预测，当江苏省多元多熟种植面积达到20％之后，到2021年以后粮食消费进入短缺型阶段；而未扩展多元多熟制的情况下，江苏省2008年粮食消费便进入了短缺型阶段，可见，推广多元多熟制，比原进程推迟了13年进入短缺型消费阶段。值得注意的是多元多熟制农产品的品质、口感有待改善。因此，当前为确保粮食安全以及饲料用粮问题，推广新型多元多熟制不失为一个好途径。同时，在构建多元多熟制的过程中，要充分考虑气候变化的趋势。比如通过构建作物种植的立体结构、调整作物播种期以及引进适应气候变化的新品种等措施，达到充分利用光温资源的目的，促使种植业结构的调整与当地农业资源的合理配置，从而得以增加土地生产潜力，提高作物产量。