【摘要】：随着人口不断增加和生活水平提高，我国粮食需求将继续呈刚性增长，产需缺口还会不断扩大，粮食品种和区域结构性矛盾将进一步加剧，供求平衡难度加大，市场运行不确定因素增多。未来时期，我国粮食生产将面临更多的资源、环境等不利因素。
随着人口不断增加和生活水平提高，我国粮食需求将继续呈刚性增长，产需缺口还会不断扩大，粮食品种和区域结构性矛盾将进一步加剧，供求平衡难度加大，市场运行不确定因素增多。未来时期，我国粮食生产将面临更多的资源、环境等不利因素。所以，我国要利用好国际粮食市场，适度扩大粮食进口。
但是，完全依靠粮食进口来弥补国内产需缺口，不仅成本高，而且风险也大。一方面，国际市场粮源有限。我国既是粮食生产大国，又是粮食消费大国，国际市场的谷物贸易量仅为我国粮食消费量的一半左右，可供我国进口的粮食资源十分有限。另一方面，国际粮价易于波动。比如，前些年各国鼓励生物质燃料发展拉动了粮食需求，导致全球谷物库存下降到25年来的最低水平，结果国际粮食价格上涨40%；近两年来，受美国金融危机和欧洲债务危机影响，原油价格大幅下滑，生物质燃料需求减少，国际粮食价格又持续下跌。
此外，从中长期看，国际金融、能源市场对粮食市场的牵动作用会越来越强，引发国际粮食市场波动的因素也日益复杂。因此，我国从国际市场获取粮食也将面临更大的不确定性，需要积极应对。今后时期，我国既要利用国际市场弥补国内产需缺口，也要在维持一定规模储备的同时，不断提高粮食综合生产能力，以确保国家粮食安全。
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