强化综合整治效果，实现农村环境整体性治理

（二）强化综合整治效果，实现农村环境整体性治理

为切实推进全县村庄示范整治工程建设，长兴县注重农村环境的整体性治理，发挥不同社会主体在农村环境整治中的积极作用。在土地规划上，县国土部门积极开展“建设用地复垦”工作，认真抓好农民新村的规划和建设；各个村庄则结合“生态村”建设，认真抓好示范创建村、整治村生活污水处理，不断提高达标排放标准；在乡镇创卫工作中，各个乡镇认真抓好乡镇域内环境卫生保洁工作，不断提高广大农村环境卫生清洁整体水平；在“千里清水河道工程”中，水利部门具体负责组织实施村域内河道整治和清淤工作，不断优化村庄环境；交通部门则大力开展“农村公路建设”，认真抓好村庄整治村内道路全面硬化，不断提高村内道路硬化率；林业部门开展了“绿化示范村”建设活动，对全县村庄的植被绿化工作作出具体的安排和部署；旅游部门则全力实施“景区建设”，认真抓好风景旅游区的连线成片整治，不断改善旅游区的整体景观。

近年来，在长兴政府相关职能部门的积极协调和全县人民的支持下，长兴县的农村道路交通建设及城乡公交等基础设施建设得到了较快发展，为农村经济社会进步发挥了重要的支撑、保障和服务作用，一定程度上促进了农村居民的生活品质的提升。

为了提升对外交通沿线形象，改变农民的生活环境、提高生活质量，几年来长兴县还对杭宁高速、申苏浙皖高速等6条县域主要交通干道两侧村庄的整治。根据公路沿线村庄分散的特点，长兴县在整治中重点开展了“环境洁化、道路硬化、村庄绿化和外墙白化”工作。同时，以湖州市与浙江大学合作共建社会主义新农村实验示范区为契机，长兴结合实验示范镇村和示范景观带创建活动积极开展村庄环境整治，有效地改善公路沿线的景观，创造了良好的视觉效果，初步形成了以父子岭村、香山村、北川村、吴城、龙山、徽州庄村、水口集镇、顾渚村、金山村、渚山村、顾渚茶文化风景区为亮点的新农村示范带。

自2003年以来，长兴县的康庄工程建设实现了跨越式发展，公路总里程大幅增加。到2008年底，全县农村公路总里程已达到1705公里，县道42条398公里，乡道93条343公里，村道603条964公里（其中已硬化411条525公里），基本实现了城乡公交一体化，较好地改善了长兴农村交通面貌，为全面推进社会主义新农村建设打下了坚实的基础。2006年至2008年的三年时间里，全县就累计投入财政资金1亿元完成了178.3公里的农村联网公路建设，累计投入8500万元完成了对128座农村低等级桥梁的改造。2009年，长兴计划继续分别投入5000万元和3000万元，完成建设农村联网公路70公里和40座农村低等级桥梁的改造，彻底改造长兴农村的交通条件。

随着城乡一体化整体发展进程的推进，城乡交通的一体化将成为连接城市语乡村的重要纽带。长兴县注重实现城市公交向乡村地区的拓展，逐步实现城乡的公交一体化建设。到2009年6月，长兴县共累计完成建设港湾式公交停靠站331个，准四级客运站3个（水口站、煤山站、林城站），共开通城乡公交线路95条，投入营运车辆261辆，日班次达4000次，全县226个行政村均已实现“村村通公交”的目标。此外，全县38所农村中小学12000多名学生需接送，日班次601班，周末159班次，设计线路203条，设置站点590个，按照“保障、安全、有序”的原则和“定车、定点、定人、定时、定价”的要求，全力做好学生接送工作。而长兴县交通局表示，2009年全县还投资700万元，用于更新改造环保型、舒适型、高档型城乡公交客车20辆。

如前所述，目前我国农村的环境形势总体上十分严峻，一些地区由于环境恶化引发的各类疾病已严重威胁到广大农民群众的身体健康，以及农产品安全危机、农田污水灌溉、过量施用农药化肥导致农作物品质下降等等严重制约着农村经济的可持续发展。这些环境问题如不能及时得到解决，必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。尽管近年来中央领导同志就加强农村环境保护多次做出重要批示，要求切实加大农村环境保护工作力度，但由于生态农村的理念还远未得以充分的认识，生态农业的发展远未得以很好贯彻实施，而部分地方政府为了追求经济的一时发展仍然对环境治理的投入不足。因此，当前我国生态农村建设面临着诸多困境。而长兴县大力打造品质化的农村生活方式无疑是有重要价值意义的。通过大力推进农村村庄的示范整治以及道路交通、植被绿化等工程建设，长兴农村的生态型发展进程得以不断深化，为农村地区的可持续发展和村民生活品质的提升提供了较好的基础性条件。而通过诸如建立县、镇、村三级农村环境监督考核体系等制度性安排，把农村环境建设纳入单位的绩效考核，并将农村环境建设与农村精神文明建设结合起来，长兴县的农村生态发展亦具有了较好的组织保障。因此，就我国全面小康社会的建设进程和“以人为本”实践价值导向来说，长兴县的农村品质化生活发展模式应当成为地方政府治理的重要实践内容。