经济结构的变化

经济结构的变化

近几年为什么制造业出现了大量失业现象？这一趋势能逆转吗？难道真的是由于“去工业化”的原因使得服务业迅速增长吗？我们首先着眼于英国经济结构所发生的变化，以及其产生的原因和相应的后果，然后把上述一系列变化与其他发达工业化国家相比较。

■经济产业

我们可以按照经济的组成成分来分析经济。我们通常把经济的组成成分称为“产业”，“产业”可以根据分析目的而划分为广义产业和狭义产业。广义的产业包括各种类型的服务业（例如金融服务业）；狭义的产业牵涉各种具体的服务活动（例如私人医疗保险）。本章讨论的结构变化主要依照的是广义产业定义，并将国家的产业划分为“第一产业”、“第二产业”和“第三产业”（即服务业）。

在本章开始部分我们先来介绍上述三种产业的定义。

（a）第一产业。第一产业包括与自然资源直接相关的活动，例如农业、林业、渔业、采矿业和石油开采业。

（b）第二产业。第二产业涉及经济领域中的产品生产活动，包括对第一产业产出的原材料进行加工。制造业是第二产业的重要组成部分，包括建筑业，煤气、供水、供电等公共事业。

（c）第三产业。第三产业包括所有的私人服务产业，例如商品销售业、保险业、银行业、金融业，还包括所有的（主要的）公共服务产业，例如健康、教育和国防。

一些人甚至还认为社会中存在着第四产业，包括信息创造、处理以及加工活动。所谓“后工业社会”主要指在现代发达国家经济中日益重要的、与知识和信息相关的活动。

■结构的变化

结构的变化意味着上述产业规模的相对改变，涉及国民产值（收入）或者整个就业人口的变化。

随着时间的流逝，我们能够预料到模式和发展趋势的变化必然带来经济结构的变化。

■需求模式的变化。随着人们收入和生活品位的改变，一个国家对产品需求模式也会随之发生改变，并最终会影响到国民产值和总就业人口的变化。假设在经济增长阶段，如果人们实际收入提高，则人们对具有较高收入弹性的商品和服务的需求也会相应地提升（参见第2章）。

实例　需求收入弹性

在1983～2003年期间，关于金融服务的家庭支出增长了168%，医疗服务支出同期也增加了近似的比率。另外，家庭在食品方面的支出仅增加了19.7%，而酒、饮料和烟草方面的支出实际上下降了11.7%。诸如此类的变化显然会影响到国民产值和总就业人口。

■人口变化。老龄化人口改变着人们的需求模式和生产状况。英国65岁以及超过65岁的老龄化人口的数量比1961年增加了53%，人数从600万增加到2004年的950万以上。例如，老龄化人口医疗保健服务的需求大大增加，而对教育服务则相对较少。退休人员的增多不仅会影响到人口的需求模式，而且减少了社会经济中可用劳动力数量。

■技术因素。新产品和新的生产工艺导致了技术的进步。几年前人们未曾预料到互联网技术为商品和服务等经济活动开创了新的平台。

■竞争因素。劳动者的生产率提高和汇率的降低使得一些国家的商品和服务相对于其他竞争对手而言具有更强的竞争力，反之亦然。

■地理位置因素。跨国公司有能力在世界各地开展经营活动，其中包括服务领域外包活动。

■去工业化

去工业化指的是第二产业的产值占整个国民产值的比例在下降，或其就业人口占总就业人口的比例在不断下降。有时去工业化也专门用来形容制造业的产值占整个国民产值的比例下降，或制造业的就业人口占总就业人口的比例在下降。从这两种定义来看，显然英国发生了去工业化现象，参见表16.1。

表16.1　国内生产总值中各种生产要素的比例（%）

续表

改编自ONS（2002）《国民核算》。

英国第一产业在国内生产总值中的比例从1964年的5.8%下降到2001年的3.9%。由于20世纪70年代英国在北海发现了大量的石油，因此第一产业的比例有所提高。从那以后英国第一产业在国内生产总值中的比例就一直呈现着下降的趋势。

英国第二产业在国内生产总值中的比例在1969年达到了顶峰，占42.0%，1990年占31.5%，随着经济的不景气这一比例到2001年下降到24.8%。1990年制造业的比例仅占英国国内生产总值的21.9%，到2001年这一比例下降到16.6%。

英国第三产业在国内生产总值中的比例自1969年以来大幅度地增加，同时第一产业和第二产业的比例下降。1964年到2001年期间，金融服务业的产值在国内生产总值中的比例几乎翻了一番。按产值规模来看的话，金融服务业是第三产业中规模最大的子产业。

除了英国在北海发现大量石油之外，上述经济结构的变化已经遍及许多发达工业化国家（参见表16.2）。由于服务行业在社会经济中的比例上升，英国制造业在国内生产总值中比例下降的现象也同样发生在其他发达工业化国家。

表16.2　发达工业化国家国内生产总值的结构比例（%）

“去工业化”的原因

很多原因造成了第二产业特别是制造业的衰退。

■成熟的技术人员。第一产业和第二产业中成熟的技术人员为第三产业的发展提供了必要条件。

■排挤因素。英国政府在公共事业（例如健康、教育）上的支出相对较高，造成国家税率和利息率的升高，从而导致了私营公司的产值降低和总就业人口的减少。

■生产率的降低。英国工业生产率水平的降低使其失去优势。

■高工资。英国工业相对较高的工资成本使得本国工业无论在国内市场还是在国外市场都面临着价格竞争问题。

■高汇率。多年来英镑的兑换汇率相对较高，这就使得英国出口价格高而进口价格低。北海石油和天然气的发掘已经使得英国货币英镑更具有吸引力（石油货币），这也导致英国货币价格（汇率）相对较高。

关联

相对较低的劳动力生产率、相对较高的工资和货币汇率都导致了“相对单位劳动力成本”（参见第15章）的增加，因此，导致了英国工业的竞争力减弱以及“去工业化”现象。

还有一些人认为技术水平的降低和管理方式的降低也导致了工业产值的减少和就业人口的减少。

“去工业化”的后果

工业产值以及就业人口的减少真的那么重要吗？毕竟第三产业（服务业）所创造的就业岗位弥补了工业领域减少的雇员数量。下面一些观点就阐述了为什么“去工业化”现象非常重要。

■后向联系。一般而言，后向联系对于制造业的影响比服务业更强。例如，汽车生产商必须从其他制造商（除非该企业生产一体化）那里购买发动机零部件、金属产品和纺织品，此外还需要购买设计师的设计方案、交通运输工具、会计师、律师、银行家等提供的相关服务。因此，在工业上花费1英镑比在服务业花费1英镑对社会其他经济产业的影响力要更大、更深远。

■创新潜力。大多数的创新（例如新专利品的问世）都发生在制造业中。

■发展前景。有记录显示制造业生产率的增长速度是最快的，因为通过资金投入和技术进步，制造业活动的范围相当广泛，这就为生产率的增加提供了可能。

■贸易支付差额。大多数贸易产品属于工业产品，例如，英国服务业出口增加2.5%仅仅能够弥补制造业出口下降的1%。