个人所得税于1799年首创于英国，目前已是英国税收收入的第一税种，对英国税收的贡献和作用极大。英国的个人所得税发展至今，在其经济社会发展的不同阶段发挥了独特的作用，英国的个人所得税制度也伴随着这一过程得到了不断的发展和完善，形成了比较全面、系统和成熟的税制(1)。英国的个人所得税在历史上经历了分类征收、分类和综合相结合的征收模式，1929年英国将个人所得税的征收模式改为综合征收模式，并一直沿用至今。
英国个人所得税实行自我评定和源泉扣缴相结合的申报制度。1994年，英国的财税改革立法确定了纳税人自我评定制度，其主要特点是明晰纳税人和税务部门的权利和义务。纳税人自主评定其税收义务，自行估税申报；税务部门对纳税申报进行税收评定，通过审核、审计等措施对申报作出确认或调整。在纳税人自我评定这一基本制度下形成了纳税人自评自缴，税务部门税收评定、税款征收、违法调查、争议处理的税收征管基本程序。英国所得税的另一个重要特征是对个人所得广泛采用源泉扣缴制。英国现代的源泉扣缴制采用以下两种形式：一是对工资和薪金所得的源泉扣缴，即所得税预扣法（pay as you earn，PAYE）；二是对利息支付的源泉扣缴。所得税预扣法是由雇主从雇员的工资、薪金所得中预先代扣所得税金的一种征税方法。英国的所得税预扣法是独特的，其独特表现在能比较准确地扣缴税款，而且也不需要纳税人太多的合作就可以有效实施，因为雇主替税务部门处理了几乎所有的纳税事务。所得税预扣法作为一种税收征管方法，比较科学且优点十分明显。它既不需要纳税人每年填写纳税申报表（如果情况不变化），减少了纳税人许多麻烦；而且也能保证比较准确地扣缴税款，简化了征收手续，降低了征管费用。(2)
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