国际法上的居民

第六章　国际法上的居民

【引言】国际法上的居民是指在一国境内居住并受所在国法律管辖的人。一国境内的居民根据国籍可分为本国人和外国人，他们的法律地位是不同的。本国人受国籍国的管辖并享有国籍国的外交保护，外国人则在居留国享有国民待遇、最惠国待遇或差别待遇。因此，国籍对于国家和个人都具有重要法律意义。本章从国籍问题入手，分别探讨了有关国籍、外国人的法律地位和外交保护等问题的国际法原则、规则和制度；并结合实践，深入分析了国际法上的引渡和庇护制度。

【学习的目的与要求】通过本章的学习，理解国籍的概念和意义，掌握国籍取得和丧失的方式以及外国人的几种待遇形式，了解外交保护的适用条件和范围，掌握引渡、庇护、难民等相关法律制度。

【知识结构简图】

【引例】

诺特波姆案

诺特波姆原是德国人。1905年他离开德国，开始在危地马拉定居，并把危地马拉作为其事业的中心。1939年10月，他去列支敦士登探望其兄弟时欲申请加入该国国籍。按照《列支敦士登国籍法》，外国人入籍，必须已在该国居住至少3年，但在某些例外情况下可以免除这个限制。诺特波姆交了一笔费用后获得该限制的豁免，从而取得了列支敦士登国籍，而按照《德国国籍法》的规定，他也同时丧失了德国国籍。当时，德国已挑起第二次世界大战。1939年12月，危地马拉驻苏黎世总领事在诺特波姆的列支敦士登护照上签证，准予其重返危地马拉。他返回危地马拉后，即向危政府申请将其登记簿上的国籍由德国改为列支敦士登，并经过危政府批准。此后，他一直在危地马拉活动。

1941年12月，危地马拉向德国宣战，德国被列入敌国。1943年11月，诺特波姆被危地马拉警方以敌国侨民为由逮捕，后被移交给美国。1944年12月，危地马拉当局撤销了把他登记为列支敦士登公民的行政决定，随后扣押和没收了他在危地马拉的财产。1946年，诺特波姆获得释放，他向危地马拉驻美领事申请回危地马拉，遭到拒绝，随后他赴列支敦士登定居。1946年2月，他又向危政府提出撤销1944年作出的关于取消对他的国籍登记为列国籍的行政决定的请求，也遭到危地马拉政府的拒绝。

1951年12月7日，列支敦士登向国际法院提起诉讼。认为危地马拉当局将列国国民诺特波姆逮捕、拘留、驱逐并且排除于危国境外，以及扣押和没收他的财产是违反国际法的。