加强甘肃生态文明建设的紧迫性

二、加强甘肃生态文明建设的紧迫性

改革开放以来，我省不仅大力发展物质生产，而且有力地促进了生态建设和环境保护事业的发展。但是，由于自然、历史和认识等方面的原因，我省在取得巨大发展成绩的同时，也造成了严重的环境问题。

环境问题根据发生原因的不同，可以分为原生环境问题和次生环境问题。原生环境问题，又称第一环境问题，是指由于自然原因使环境的结构和状态发生不利于人类生存和发展的现象，如山洪暴发造成的水土流失。次生环境问题，又称第二环境问题，是指由于人类不恰当地开发利用环境而使环境的结构和状态发生不利于人类生存和发展的现象。这类环境问题是随着人类的出现而产生和发展的，并随着人口的增多和人类改造自然能力的增强而逐步加剧。当代的环境问题主要就是指次生环境问题。

甘肃是一个多山、多沙、多灾、少林，水土流失严重，生态环境脆弱的省份，生态环境问题包括以下几个方面：第一，植被稀少，森林资源总量少、质量低、分布不均，水土流失严重。甘肃全省土地总面积中有林地面积仅占全国的1.36%，森林覆盖率居全国第28位，仅为9.04%，水土流失面积达22.8万km^2，占全省土地面积的50.2%，每年水土流失量超过5亿吨。这一方面造成地表破坏，导致有效土层变薄和肥力损失，另一方面造成大量泥沙淤积河道，洪水泛滥，削弱了抗御自然灾害的能力。第二，土地荒漠化和沙漠化面积逐年扩大。甘肃的荒漠化和沙化范围涉及11个市（州）38个县区，全省荒漠化土地和沙化土地面积呈现逐年增长的趋势。1999年荒漠化面积为17.8万km^2，2004年为19.4km²万；沙化土地面积1999年为11.1万km^2，2004年为12.0万km²。第三，草原退化严重，生物多样性锐减。甘肃的草原退化率为45.17%。以甘南藏族自治州为例，已有90%的天然草地出现不同程度的退化，其中重度退化面积高达77.9%，2004年甘南天然草地亩均产草量为310公斤，比1980年下降74公斤；草原湿地面积锐减，全州湿地面积20世纪80年代初为640多万亩，现在仅剩190万亩。第四，自然灾害频繁。自20世纪90年代以来，甘肃各类自然灾害频繁发生。1995年甘肃发生2次严重沙尘暴，2000年春季达到10次之多，铁路、公路和灌渠等被风沙造成不同程度破坏达5000多平方千米。

甘肃生态环境的质量，不仅会对本省的现代化进程产生全局性和长远性的影响，而且会对东部和中部施加重大影响。所以，良好的生态环境，不仅是甘肃建设生态文明，促进可持续发展的客观要求，也是我国可持续发展的客观要求。要满足这些要求，甘肃在加强生态环境建设方面的任务极其繁重。世界上其他发达国家的经验和教训均昭示我们：人类文明的每一步发展和演变，都与自然生态系统的变化息息相关，与其所依傍的环境状况密不可分，即生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。因此，在我省加强生态文明建设，不仅对于落实科学发展观，实现以人为本、全面协调可持续发展，而且对于改善生态环境、提高人民生活质量，实现全面建设小康社会、促进社会和谐的目标，都至关重要。