旅游景区的质量等级评定

七、旅游景区的质量等级评定

1.评定依据和原则

2004年10月28日，国家质量检验检查监督总局发布了《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003），并于次年1月1日正式实施。该标准适用于接待海内外旅游者的各种类型的旅游景区，包括以自然景观及人文景观为主的旅游景区。随后，国家旅游局于2005年发布了《旅游景区质量等级评定管理办法》，以全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区的发展。

旅游景区是指以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域，即具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区，它有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、主题公园、游乐园等。

旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。

凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，均可申请参加质量等级评定。评定旅游景区质量等级，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。

2.质量等级与标志

旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。

旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。

3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。2007年5月，国家旅游局发布公告，批准了首批试点评定的66家国家5A级旅游景区，其中包括江西的庐山、井冈山风景名胜区。

旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定机构统一规定。

旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口最明显位置，并在对外宣传资料中正确标明其等级。

3.质量等级的划分依据与评定方法

旅游景区质量等级的确定，按照服务质量与环境质量评分细则、景观质量评分细则等的评价得分，并结合游客意见评分细则的得分进行综合评定。其中，围绕服务质量与环境质量的测评内容分为八大项，包括旅游交通、游览安全、旅游购物、景区卫生、邮电服务、经营管理、游客满意率、资源和环境保护等，总分1000分；围绕景观质量分为2大项，分值100分。

4.质量等级的监督检查与复核

各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。

等级复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施。全国质量等级评定委员会有计划、有重点进行复核。

经复核达不到要求的，或被游客进行重大投诉经调查属实的景区，按以下方法做出处理：

（1）由相应质量等级评定委员会根据具体情况，做出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。被取消或降低等级的景区，由相应的评定机构对外公告。

（2）旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

（3）凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内，不得重新申请新的资质等级。