本报记者 杨孜孜 岳双才
在今年的“两会”期间,河北省邯钢厂长刘汉章成为各路记者争相追踪的热点人物。邯钢,这个5年前很一般的地方中型钢铁厂,如今已排名全国特大型钢铁企业行列。显然,人们都想从中寻找国有企业切实提高经济效益的成功经验。
那么,邯钢的成功对我们石油企业有何启示?记者近日采访了离邯钢最近、学邯钢最早的华北油田。
给成本一个新认识
在地处河北青县的华北油田一机厂,我们了解到这样一件事。在浙江北仑发电厂的钢管订货招标中,一机厂发现:若以原出厂价定位,将会在报价上输给其他12家竞争者;而如果降低报价,则要赔本。正在犹豫之时,华北石油管理局副局长刘海胜提出:合理降低报价确保中标,精细计算控制生产成本。
一机厂按此思路,压低单价200多元一举中标。拿到订单后全厂以新价格为依据,重新核算了从原材料到成品各环节的最低允许成本,并制定了严格控制成本的相应规定,各环节都有专人负责。
后来,按照新成本标准生产的这批钢管如期交货,一机厂在这份原来被认为会赔本的合同中赚了400多万元。厂长王涛说,这样的成本计算就是邯钢的“成本倒推法”。
按照“成本倒推法”的思路,一机厂又在陕京输气管线的第一批钢管订货招标中,一举拿下了60%的份额。
为什么把成本倒过来一算,就明显地见到了经济效益?看来,有必要对成本的算法重新认识一番。
给成本一个新算法
有专家做过调查分析发现,经营亏损若由于生产成本过高,则国有企业多于私营企业;若由于产品质量低下,则私营企业多于国有企业。那么,国有企业生产成本过高原因何在?专家笑曰:“把‘老婆孩子’全算进去了,成本还能不高吗?”这个说法虽然夸张,但却直率地说明了一些国有企业(包括油田)仍在沿用着计划经济体制下的成本计算方式。
在计划经济体制下,成本的计算,往往是企业单方面对完成一项生产任务所需全部费用的合计。由于诸多历史原因,这样的算法难免把一些与生产无关的费用算进去;这样的算法更难免纵容人们对成本的忽视。当成本高于产品售价时,还可以搬出“政策性亏损”作借口。
对此,刘海胜副局长特别强调转变成本观念:“不是你需要多少成本,而是市场允许你有多高的成本。”
我们从邯钢的实践中不难发现:以市场价格倒推出来的目标成本,要比以“计划价格”算出来的目标成本低得多,刚开始曾被认为“绝对办不到”的,后来都实实在在地办到了。现在,华北油田一机厂、二机厂也以“倒推法”将成本降到了“不可能”的地步。
可见,对于尚未完全从计划经济体制中走出来的油田,同样在成本上大有潜力可挖,而降成本则应切实转变成本的计算方式。
记者在采访中了解到,华北油田成本计算方式向市场经济体制的转变,正在由机械厂、油建、炼化等单位向开发、勘探推移。目前,采油一路正在建立完善内部模拟市场以确定新的结算价格。而钻井二公司已经一分为二,由钻井队、工程队、泥浆站、固井大队、钻前大队、管子站和供应站等单位组成钻井工程公司,其余单位组成综合服务处。其他3个钻井公司也将如法解体重组。这样的队伍结构有利于把钻井成本算得更接近市场要求。
那么,怎样实现“跳起来才摸得着”的目标成本呢?
一机厂现在的做法,是在各工序中严格执行同行业国家一级企业标准或更高的标准。
在采油一厂作业大队,作业队用车计划已由按天计改为按小时计,一台车可以在一个台班内为2至3个作业队服务,车辆利用率大幅度提高,由此1995年外雇车辆运输费比上年下降76．8万元。
给成本一个新管法
在粗放型经营方式中,对于成本的管理有这么一些特点:缺乏责任机制,缺乏激励机制,缺乏竞争机制,缺乏监督机制。在这样的企业中,成本在管理的缺口中节节升高。
去过邯钢的华北油田二机厂总经济师邢秋良说:“邯钢的管理特色有两点,一是职工对计量、检测、定额及原始记录特别认真,企业基础管理工作扎实;二是资金管理和财务管理成为企业管理的中心,而这一切则是靠严格实行毫不留情的成本否决得来的。”
二机厂去年3月去邯钢取经回来后,成立了成本控制中心,借鉴邯钢“成本否决”经验,相继推出了资产经营风险抵押承包制、目标成本管理办法、科室系统成本控制办法、成本管理承包考核办法。今年二机厂开始执行这一系列新的管理办法,第一季度下来,效果显著。
目前,华北油田各单位都在通过“成本否决”的手段,建立新的成本管理办法。实践证明,新的成本管理应使目标成本层层分解直到岗位、个人,企业的每一个环节都承担控制成本的责任;应使个人经济效益与目标成本指标完成情况直接挂钩,奖要有激励性,罚要有约束力;应形成单位与单位之间、个人与个人之间的竞争环境,以使成本越降越低;应注重提高科技含量,力求以最小的投入达到最大的降耗效果;应使机关职能部门退出行政长官的角色,而走向基层深入调查研究,为降成本不断想可行办法、拿最优方案、定精确计划,并竭力统筹协调。
我们相信,给成本一个这样的新管法,油田降成本就能继续向深层次延伸,油田的经济增长方式才能由粗放经营向集约经营转变。
(载于1996年5月22日《中国石油报》)
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